生产资料的流通要进一步搞活 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

生产资料的流通要进一步搞活
长期以来，我国生产资料由国家分配调拨，流通渠道少，流转环节多，使得许多物资一方面供不应求，一方面积压浪费。党的三中全会以来，我们解放思想，实事求是，按经济规律办事，情况开始有了变化。我们要认真总结经验，进一步把生产资料的流通搞活，以适应生产建设和人民生活的需要。
在社会主义阶段，从我国的实际情况出发，要大力发展商品生产。它既包括生活资料，也包括生产资料。许多生产资料都可以作为商品逐步进入市场流通。我们要自觉遵循经济规律，逐步将少渠道、多环节、封闭式的分配体系，改变为多渠道、少环节、开放式的商品市场，把生产资料的流通搞活。我们是全民所有制经济占绝对优势的社会主义国家，有必要对生产资料的生产和分配实行计划管理。同时，还必须在国家计划指导下，发挥市场调节的辅助作用，补充计划管理的不足，纠正某些可能的失误。
在生产资料流通领域里坚持计划管理，关键的一条，是对重要的、短缺的生产资料，由国家实行计划分配和调拨。象石油、煤炭、重型机械、重要金属、重要化工产品、重要建筑材料，等等，必须纳入国家统一计划，由国家直接控制。当然，国家在制订计划时，企业在生产经营时，都要充分考虑市场的需要。物资部门在实行计划分配调拨时，应该根据货源的不同情况，尽量采取一些灵活办法，有些可以核实供应，有些可以凭票供应，有些可以敞开供应。一般的生产资料要逐步做到自由购销，更多地发挥市场调节的作用。企业可以在国家计划指导下，按照市场情况自行安排，那些影响市场较大的通用生产资料，则应由物资部门优先订购经营。某些重要生产资料，除国家规定不允许自销的以外，企业在保证完成国家计划任务和供货合同的前提下，有权销售超产的部分。属于国家短缺的统配产品，应首先由国家收购。
根据生产资料在国计民生中的重要程度和供求情况，我国生产资料划分为计划分配、优先订购和自由购销三种类型。影响宏观经济平衡的生产资料必须管住，有利于把微观经济搞活的生产资料应该放开，做到管而不死，活有监督。
为了保证市场调节的健康发展，需要加强管理和监督。经济工作中的改革要坚定不移地进行，我们的任务是及时研究解决改革中出现的新情况和新问题。比如，工厂自销产品不严格执行国家规定，冲击计划分配和供应；短线产品任意涨价，长线产品任意降价；采取不正当的手段推销商品，等等，这些作法必须反对和制止。我们要同时运用行政的和经济的办法，既让企业放开手脚大胆经营，又约束他们在有利于企业、有利于整个国民经济的范围内活动，出了格的要受批评，严重的要受处分甚至法律制裁。生产资料市场管理办法，国务院最近已批准下达，各有关部门和单位要认真贯彻执行。要确定工业生产资料的合法经营单位和经营范围，保证执行国家有关物价和税收的规定，划清合法交易和非法交易的界限，严格制止违法乱纪行为，坚决打击投机倒把活动。
随着越来越多的生产资料进入市场，物资部门要更好地发挥桥梁和纽带作用，必须重视经营，学会做生意。当前，首先要把城乡经营网点逐步建立健全起来。生产资料大部分可以由生产企业直接供应用户，也有相当一部分经过物资部门中转供应更为合理，避免层层设库，减少积压和浪费。全国现有工业生产资料库存积压过多，如能减少，可腾出多少亿元资金。同时，流通合理，还可以节约运力和流通费用，从整个社会来说就提高了经济效益。为了组织好中转物资的流通，物资部门要把建立健全经营网点当作一件大事认真抓好。