谈农业技术推广联产合同制 [复制链接]

第3版()
专栏：

谈农业技术推广联产合同制
四川省科委政策研究室
在农村普遍实行了各种形式的联产计酬生产责任制以后，要在农业生产中推广应用先进的科学技术，就不能不同农民的经济利益直接联系起来。于是，各种形式的技术联产合同制也就应运而生。根据初步了解，今年，四川省大春作物实行农业技术推广联产合同制的已发展到108个县，19，189个生产队，162万亩耕地。实行技术推广联产合同制大体上有以下几种形式：
（一）由公社组织不脱产的农民技术员与生产队签订技术包产合同，或组成技术服务队，在公社领导下，有组织地同大队、生产队签订技术包产合同。
（二）农业科研单位或农技推广部门与生产队签订技术联产合同，实行包产定奖、超产分成的办法。
（三）由种子公司同社队签订技术联产合同。种子公司负责提供良种、少量化肥、技术措施、植保措施并负责技术培训；生产队接受技术指导，并严格执行技术操作规程，按时、按质、按量完成各项任务。增产后生产队从增产部分提取15％—20％付给种子公司作为技术指导费。
（四）由县农技站与区、公社联合起来，同生产大队订合同。县农技站负责提出增产技术措施，区和公社保证技术措施的贯彻；大队负责提供生产条件、组织技术措施的实施。
（五）由县农业局派技术干部同社队签订技术联产合同。实行“四定一奖赔”（定产量、定成本、定双方职责、定人员，超产分成，短产赔偿）。
以上五种形式，在实践中各有利弊。第一种形式的好处是不需要什么特殊条件，可以大面积推广。但存在组织不够落实，农民技术员的技术水平如何提高等问题。其它几种形式，虽然技术水平较高、技术条件较好，但由于人力和垫底资金有限，只能搞一些试验、示范性质的点，最好是这两个方面结合起来，在国家农业科技部门的支持下，依靠社队培训和带动广大农民技术员，广泛实行技术联产合同制。现在，这些组织形式，还都需要在实践中不断完善。
实行农业技术推广联产合同制要注意以下几个问题：
（一）要注意人才的培训，努力为社队建立起一支不走的技术队伍。农技部门都应把培训农民技术员作为自己的一项职责写进合同里，做到生产、人才双丰收。与此同时，还要注意专业科技人员的培养、提高，给他们创造一定的学习机会和条件。
（二）要注意建立和健全社队的农业技术推广体系。在实行农业技术推广联产合同制中，要结合培训农民技术员，把社队农技推广体系建立和健全起来，充分发挥其作用。这样推广科学技术的力量就大了。
（三）要坚持从实际出发，包产指标要留有余地，做到一般都有产可超，有奖可得。同时，要充分发挥科学技术的作用，不增加甚至降低生产成本，使社员能够增产增收。
（四）超产分成的比例，由签订合同的双方协商确定，坚持自愿。合同双方都要坚持遵守合同条款。