西欧青年人失业为何严重 [复制链接]

第7版()
专栏：布鲁塞尔通讯

西欧青年人失业为何严重
本报记者 辛树蕃
青年人失业正在严重地困扰着西欧社会。西欧舆论忧心忡忡地写道：“越来越多的青年人走出学校便直接进入领取失业救济的行列，是不能忍受的。”据欧洲经济共同体和经济合作与发展组织近来发表的统计数字表明，西欧国家的年青人（指年龄在25岁以下）失业率均高于成年人的失业率，并有进一步扩大之势。
是什么原因造成青年人失业率如此之高的呢？据欧洲共同体委员会一些经济专家的调查，这主要是：
一、经济衰退的直接后果。战后30年来的统计数字表明，“每当经济增长速度低于通常水平时，青年人失业增长率总是比成年人增长率来得快”。这是因为“各企业均不愿吸收刚刚离开学校的应届毕业生”，而且一旦企业要裁员的话，往往采取“最后一个进来者第一个出去的政策”。企业主解雇职工要付解雇费，当然以解雇新来者比解雇老职工更划算。
二、人口增长因素。第二次世界大战后几年中大批诞生的儿童在六十年代走上社会时正值西欧六十年代的“经济繁荣”时期。因而，青年找工作并不困难，但战后西欧的第二次人口增长高潮（六十年代初期大批儿童诞生，现已长大成人，进入劳动市场）却赶上了“持续不断的经济衰退”，因而失业人数急剧膨胀。人们估计，西欧国家至少要花两三年甚至更长时间才能摆脱这战后第二次人口增长高潮带来的影响。
三、青年劳动力缺乏竞争力。共同体委员会经济与财政事务总司发表的向企业主的调查报告表明，“雇主不愿雇佣年青人。因为他们觉得年青人的工资不够低，不足以弥补因年青人缺乏经验而带来的损失”。自六十年代中期以来，欧洲共同体各成员国成年人与青年人的工资差距逐渐在缩小。其中最明显的是法国。在体力劳动者中，1948年青年工人的工资仅为成年人的48％，而到目前，已增至62％。一位经济专家在一份研究报告中称，1959—1976年青年男工的失业率的增长与成年人与青年人工资差距缩小，有着明显的联系。
以上三个因素在西欧的政、企界看法较一致。但在如何解决青年人失业率过高，却众说纷纭，莫衷一是。有的认为，最好的办法是扩大成年人与青年人的工资差距，使青年人对雇主来说具有吸引力，但另一部分人持反对意见，认为这样既会导致青年人的不满，又会增加成年人的不满。因为，以成年人占多数的“工会早就在抱怨雇主们正在利用更为廉价的青年劳动力排斥岁数较大的劳动力了”。