发展农工商综合经营的战略意义 [复制链接]

第5版()
专栏：

发展农工商综合经营的战略意义
王凤林
近年来我国的农工商综合经营得到了比较迅速的发展。但仍有不少同志还有疑虑，因此，谈谈实行农工商综合经营的意义，还是很有必要的。
农村多余劳动力的重要出路 随着农业劳动生产率的提高和社会生产力的发展，农业劳动力逐渐向工商业等方面转移，农业人口所占的比重逐渐下降，这是一条不以人们意志为转移的客观规律。
我国是一个拥有10亿人口的大国，其中有8亿是农民，全国平均每人只有1．5亩耕地，农业劳动力大约多余30—50％。如何安排这些多余的劳动力，是一个严重的问题。除了精耕细作，发展多种经营和家庭副业外，比较有效的办法就是实行农工商综合经营。目前我国社队企业从业人员已达3，050万人，约占农村劳动力的10％。现有的一些农工商联合企业试点证明，一般可以安置10—20％的农村劳动力。这方面容纳劳动的潜力，应该有计划地充分利用起来。
加快农业资金积累的有效方式 从许多国家的历史经验看，工业化初期，国家往往通过税收、价格等方式从农业方面为工业提供大量的资金；当工业化发展到一定程度时，就要用工商业的利润来贴补农业，使发展迟缓的农业尽快赶上来。用工商业利润支援农业的方式大体有两种：一是国家用从工商业部门得到的税收利润，向农业投资或贷款；二是让农民兼营工商业，取得一定的工商业利润，
“以工补农”。这两种方式都是必要的，但比较起来，后一种办法比较直接，可以减少许多环节，更有利于调动农民的积极性，效果更好一些。
由于我国经济比较困难，近期内要国家对农业进行大量投资和贷款是不可能的。比较切实可行的办法，就是放宽政策，实行农工商综合经营。
缩小工农差别和城乡差别的重要途径 从缩小工农之间和城乡之间的差别来看，实行农工商综合经营也是十分必要的。我国工农业产品价格的剪刀差还比较大，工农之间、城乡之间的差别长期未能缩小，反而有扩大的趋势。这是很不利的。有同志估算，1978年以前，农民通过剪刀差加上农业税，每年向国家提供的资金约占国家财政收入的1／3到1／2左右。1979年农产品收购价格提高22．1％，再加上国家对农业的其他支援，情况已有相当大的改变。但总的计算下来，我国农业每年还要向国家提供一二百亿元的资金。工农业产品价格的剪刀差长期未能逐步缩小，这是我国农业发展迟缓的原因之一，也是工农之间、城乡之间的差别未能逐步缩小的原因之一。但是，今后为了提高农民的收入，缩小工农之间与城乡之间的差别，途径是不只一条的。除了努力提高农业劳动生产率，逐步提高农产品价格，相对降低工业品价格，以缩小工农业产品价格的剪刀差以外，另一条比较有效的办法，就是实行农工商综合经营。农民除经营农业外兼营一定的工商业，有助于改变农民只是出卖农业原料的不利的地位。
现在世界上许多国家都在设法缩小城乡差别，主要办法就是在农村办工商业，实行农工商综合经营，建设大批小城镇。我们应该有计划有步骤地在农村发展工业，特别是农副产品加工业，并以这些工业为骨干，进一步发展商业、文化、教育、卫生等事业以及各项服务设施，逐渐在农村建立一些星罗棋布的小城镇。
总之，实行农工商综合经营，是我们社会主义建设中一个具有战略意义的决策。我们要从实际出发，为逐步实现这项战略决策而努力。