管窥瑞典 [复制链接]

第7版()
专栏：

管窥瑞典
本报记者 蒋元椿
从巴黎起飞，两个多小时就到达斯德哥尔摩。从机场到市内高速公路两侧连绵不断的森林和草地，显示了森林占全国面积一半的瑞典的特色。进入市区，穿过陌生的街道，瑞典外交部的英格·约翰尼逊小姐热心地用英语指点给我们看议会、外交部、王宫等的所在。英语在瑞典非常普遍。瑞典实行9年义务教育制，学生从7年级起就以英语作为第一外语，还可选修法语或德语作为第二外语。我们后来访问的一个家庭，大孩子刚从9年制学校毕业，就能同我们用英语交谈。
在旅馆房间里，床边墙上用托板安装着日本三菱公司的彩色电视机。但是在市内和高速公路上，日本的汽车似乎不多，瑞典的“伏尔伏”牌的汽车却不少。这说明在目前西方经济衰退的情况下，争夺市场、保护本国工业的斗争相当激烈。瑞典从面积来说是欧洲第四大国，但北部在北极圈两侧，人烟稀少，800多万人口绝大部分集中在较温暖的南部，特别是斯德哥尔摩等几个大城市，因而经济上也只能算是个小国。它的工业化开始于本世纪初，五十年代以后发展很快，成为世界最富裕国家之一，1978年人均国民生产总值10，210美元，仅次于科威特和瑞士。它一向依靠木材、铁矿石、纸张、纸浆和少数有特色的产品如凿岩设备、水电设备等在世界市场上保持自己的地位。但它的电子工业竞争能力差，日本电子产品就打入了它的国内市场。
瑞典虽很富裕，但是现在经济也不景气。它的国民生产总值增长率从1974年的4．1％，降到去年的2％左右，今年预计只有1．5％。它的通货膨胀率现在是13．6％，失业人口10万左右。工业大臣奥斯林先生表示，瑞典希望能在能源的保护和利用、环境保护、水力发电等方面打开一条出路，现在正在研究用盐贮存太阳能、新的炼铁方法等等。但愿瑞典能在这些方面为瑞典经济、也为人类文明作出新的贡献。
造成瑞典在世界市场上竞争能力差的一个重要原因，是产品成本高。瑞典所需石油全部依靠进口，石油涨价提高了产品成本。此外，三十年代以来，瑞典社会民主党政府大搞社会福利，实行高工资、高税收、高福利政策，使瑞典成为举世闻名的“福利国家”。但是高工资和高福利（一部分福利费用出自企业）也是产品成本高的原因之一。瑞典的雇主协会送给我们一本小册子，里面在谈到目前经济状况时就提到了这两个因素，并且说，要就是提高生产并且增加出口，要就是降低生活水平，此外别无出路。
值得注意的是，在访问过程中，没有人向我们提到瑞典的高工资和高福利。看来在今天西方经济情况下，这已成为难对付的问题。高福利来自高税收，高税收又来自高工资。1978—1979财政年度，瑞典中央政府的收入88％来自各种税收，其中所得税和资本税的收入占42％。地方政府也征所得税，各省税率不完全一样。一个年薪6万克朗的普通收入者，除了要以56．7—62．7％的收入付直接税，即中央和地方的所得税外，还要付间接税，即消费品的增殖税，以及汽车税、烟税、酒税、能源消费税等等，其中增殖税一项，据英国刊物报道，就要占他收入的20％。而政府用于各种社会福利的开支占全部公共开支的60％以上。结果入不敷出，预算出现赤字，只好在国内外借债。现在瑞典内外债务已达两千多亿瑞典克朗，成为一个很大负担。一般人的心理是税越少越好，福利越多越好，而政府的想法却正好相反，这就不可避免地要引起复杂的社会矛盾。1976年，执政四十多年的社会民主党政府在严重的经济困境中下台，但是这个“社会福利”的包袱，现在的中央党和自由党政府却仍然只好背着，无怪乎没有人愿意谈起它了。
工资高，税高，加上一部分工农业消费品要依靠进口，物价自然也高。这在餐厅里就能感觉到。一个菜都在60到80克朗左右。我们三、四个人胃口都不大，一汤一菜、点心或水果、加上饮料，一顿吃下来都要五、六百克朗，合人民币200元左右。一般人的实际收入中，40％左右用于饮食和房租。物价不断上涨，工资的增加跟不上，就难免要引起社会矛盾。
透过餐厅明亮的玻璃窗，可以看到对面的造船岛和岛旁一艘现在当水上餐厅用的白色三桅船，从波罗的海回来的小汽艇曳着艇尾的浪花从它旁边疾驰而过。还可以看到停泊在南岛岸边一艘红白两色相间的客轮。这艘客轮来往于芬兰的赫尔辛基和斯德哥尔摩之间，单程12小时。斯堪的纳维亚三国关系非常密切，但是对外政策上很不一样，瑞典是不与任何国家结盟的中立国。这使它躲过了两次世界大战，享受了一个半世纪以上的和平，对它的经济发展起了非常有益的作用。但是当前国际局势极其险恶，瑞典处于北约和华约两个集团之间，隔着波罗的海，对面就是苏联。苏联舰队正在波罗的海进行大规模的“演习”；在瑞典东北方的科拉半岛上，集结着苏联的舰队、核潜艇，它们随时可以通过白海——波罗的海运河进到瑞典海岸。那里的核导弹基地无时无刻不威胁着北欧和西欧。在这种形势下，瑞典的中立地位也不能保证瑞典不被卷入战火。正如一位瑞典朋友所说的，瑞典不要战争，但是要为对付强加于它的战争作好准备。瑞典实行包括军队、民防、经济、心理等方面的“总体防御”，实行义务兵役制，除作战飞机等少数武器外，一切军事装备和运输车辆依靠自己制造，以便在得不到外援的情况下也能坚持抵抗侵略。看来这是一项必要的政策。
瑞典虽然是中立国，但是这并不妨碍它在国际事务中坚持反对战争、维护和平的立场。它是最早承认中华人民共和国的国家之一。它同第三世界国家一向有着良好的关系，这次中国记者组应邀访问瑞典，受到热情的接待。即将访问中国的国王和王后陛下亲切接见了我们。我们会见过的几位大臣和高级官员都访问过中国或在中国工作过，对中国极为友好。中、瑞两国的经济和文化交流合作近年来也有发展。国王和王后的访问，以及即将在中国举行的瑞典能源展览会和巴鲁克交响乐团的演出，将使这种友好的关系得到进一步推动。可惜我们在瑞典时间太短，对瑞典了解太少，犹如以管窥豹，所见不过一斑。虽然如此，斯德哥尔摩市政厅会议室中昂首屹立在敌人身上的守护神埃利光的形象所表达的瑞典人民维护民族独立的昂藏气概，仍然给我们留下了深刻的印象。（附图片）
瑞典空军利用公路起降作战飞机