莫使学生处危室——北京市中小学校舍维修问题的调查 [复制链接]

第3版()
专栏：

莫使学生处危室
——北京市中小学校舍维修问题的调查
目前，北京市中、小学（包括幼儿园）使用校舍建筑面积600多万平方米。其中，属于市教育系统管理的300多万平方米，属房管系统管理的293万平方米。据今年初普查，全市中小学校舍需要翻建、挑顶或加固大修的危房，共51万多平方米，占全部校舍的8．3％。
今年以来，北京市注意抓了中小学校舍的维修工作，今年由市政府下达给市教育部门的中小学校舍修缮款，由去年的260万元增加到500万元，最近又追加了100万元。今春以来，主管副市长先后三次召开有各区、县和有关局负责人参加的会议，部署和督促检查校舍修缮工作。市物资部门调拨1，500立方米木材、1，100标准箱玻璃等物资，用于校舍修缮。各区还自筹资金133万元，木材913立方米。到目前为止，已修复危房23万平方米，占全部危险校舍面积的45％。
虽然作出了很大努力，但问题还没有根本解决。这是因为，中小学校舍破旧问题是多年形成的，欠帐太多，隐患太大，许多旧房相继会变成危房；另外，还存在着资金不足、管理不善和管理体制上的一些问题。
如何解决这些问题呢？综合各方面的意见，应做好以下工作：
领导要重视 要彻底改变忽视教育的状况。在目前经济比较困难的情况下，应在力所能及的范围内逐步提高教育投资的比重，把加强教育事业列为调整的重要内容。应作到专款专用，不允许以任何借口挪用教育经费，尤其是修缮拨款。对修缮工作要一抓到底，建立明确的责任分工制。对下面反映上来的情况和要求，应及时研究和解决，不能拖或“踢皮球”。在郊区农村，修缮工作应坚持“社队为主，国家拨款为辅”的方针，不应把社、队修校舍视为“平调”和不合理负担。
体制要改革 房管系统与教育系统在校舍管理与修缮上各管一摊，其弊有三：一是房管部门层层扣除管理费，影响修缮款的专项使用；二是各自为政，不能统一规划，集中安排，统筹兼顾，影响修缮效果；三是修缮与教学任务部分脱节，不利于教育事业发展。教育部门强烈要求修缮费由教育部门统一管理，以提高效率，保证质量。虽然这样做会给房管部门带来一些困难，但只要本着从大局出发，从有利于中小学校舍维修着眼，妥善安排，问题并不难解决。
管理要完善 无论是教育部门管房或是房管部门管房，都要有专人负责，定期做好普查工作，制定修缮计划，落实承包合同，检查修缮质量。修缮工程更多地采用合同制，使教育部门有权根据合同监督工程进度，验收工程质量，同时也负起平时维护校舍的责任。市政当局需要调整学校布局，尽快解决中关村、和平里、大栅栏等地区校舍不足的问题，使因校舍紧张影响维修的矛盾逐步得到缓和。
各方要支援区、县要尽力自筹资金，物资部门要尽量满足校舍维修的需要。厂矿、企业和农村社、队应尽其所能从物力、财力上支援中小学校舍的修建。占用的校舍要尽早归还。只要全社会都把中小学校舍问题重视起来，困难是可以较快克服的。
张宗厚 陈祖声