人类的共同责任——巴黎联合国最不发达国家问题会议综述 [复制链接]

第7版()
专栏：

人类的共同责任
——巴黎联合国最不发达国家问题会议综述
温宪
会议经过两周讨论，达成一致协议，通过了援助最不发达国家的实质性行动纲领。这对动员各方面力量帮助最不发达国家有着积极意义，这是个良好开端，绝大多数国家已认识到，援助最不发达国家是全人类的共同责任。
在巴黎举行的联合国最不发达国家问题会议，已于14日结束。150多个联合国成员国以及许多国际组织和非政府组织的代表，经过两周的讨论，达成一致协议，通过了《支援最不发达国家的1980年代新的实质性行动纲领》。这次会议的举行，对于动员世界各方面的力量来帮助最不发达国家摆脱困境、加强发达国家与发展中国家之间的相互合作，有着积极的意义。
根据联合国的标准，目前世界上共有31个国家（非洲21个，亚洲和太平洋地区9个，拉丁美洲1个）被列为最不发达国家。这些国家长期来遭受帝国主义、殖民主义的压迫、剥削和掠夺，经济十分落后，人民生活极为贫困。它们的工农业生产增长非常缓慢，有的甚至有所下降。这些国家都是以农业为经济基础，近年来农业总产量平均年增长率为1.3％，只及人口增长率的一半。殖民主义的长期统治，造成了这些国家畸形的单一经济结构，使它们只能依靠某种单一的原料，在国际贸易市场上受到外国跨国公司的操纵和盘剥。例如，1973年，发展中国家用5吨茶叶可以换得一辆拖拉机，今天，买同样一辆拖拉机却要17吨茶叶。
由于经济技术落后，粮食不足，人口膨胀，外债累累，最不发达国家的经济状况越来越恶化，它们同发达国家之间的差距越拉越大。这种现象，不能不引起国际社会的同情和关注。这次巴黎会议的任务，就是根据第三世界“77国集团”提出的一个草案，讨论八十年代援助最不发达国家的方案，其中包括对最不发达国家实行结构改革、发展农业、开发资源、促进外贸等措施，以改变这些国家的经济面貌，使它们得以在发达国家和国际组织的援助下，朝自力更生的方向发展经济。
在会上，一些最不发达国家领导人或代表陈述了它们在发展道路上的困难和问题，强烈要求改革现存的不公平、不合理的国际经济秩序。孟加拉国财政部长说，孟加拉国9，000万人口几乎等于最不发达国家全部人口的三分之一，约有80％的孟加拉国人每年平均收入不到120美元。他说，孟加拉国的主要出口物是黄麻，正当世界范围的通货膨胀使食品和能源等基本进口货物的价格猛涨时，黄麻的价格却下降了。许多最不发达国家代表要求“公平地重新分配世界经济发展的收益”；提高发达国家对穷国援助的质量和数量。秘鲁代表在会议上说，如果认为发展中国家日益恶化的问题对工业化国家的经济不会有不利影响的话，那是幼稚的想法。最不发达国家的购买力下降，将使工业化国家经济衰退的影响更加严重。
参加巴黎会议的一些发达国家代表在不同程度上对最不发达国家的处境表示同情，并同意增加对它们的援助。法国总统密特朗在会议开幕式上说：“支持第三世界所有国家的经济发展，既是我们共同前途的关键，同时，对我们大家来说，也是很有必要的。帮助第三世界，也就是帮助自己从危机中摆脱出来。”法国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、意大利和爱尔兰的代表表示支持“77国集团”提出的要求，保证到1985年以其国民生产总值的0．15％向最不发达国家提供官方发展援助，其中有些国家如挪威、瑞典、丹麦和荷兰目前已超过这个指标。但是美国代表却认为最不发达国家的要求“超过了许多提供援助的国家的能力”。实际上，1978年美国向最不发达国家提供的双边和多边官方发展援助只占其国民生产总值的0．03％。至于一贯自称为是第三世界“天然盟友”的苏联，则公然表示对最不发达国家的困境不承担责任。
最不发达国家问题是多年来殖民主义的剥削、掠夺及不公正的国际经济秩序造成的。人们不能指望一次会议就能根本解决问题。虽然这次会议取得的成果有限，但毕竟是一个良好的开端。它表明国际社会已认识到穷国富国之间的差距和援助穷国的迫切性和严重性。通过这次大会，绝大多数国家已认识到援助最不发达国家是全人类的不容推诿的共同责任。