墨西哥的自主外交 [复制链接]

第7版()
专栏：

墨西哥的自主外交
郭伟成
近年来，墨西哥在国际事务中日趋活跃，并具有更为鲜明的独立性和多边性的特征。作为第三世界中的一支重要的政治力量，墨西哥日益受到人们的重视。
墨西哥在世界事务中的地位和作用，同它在经济上的崛起有着密切的关系。最近几年，墨西哥的经济成就是十分可观的。在世界经济衰退的情况下，墨西哥经济保持了高速度发展：年平均增长率连续四年超过了8％；农业年平均增长率达4．5％。截止9月初，国际储备已达103．97亿美元，比去年同期增长了66％。墨西哥已查明的石油储藏量达720亿桶，日产石油235万桶，已经成为拉美第一、世界第四大石油生产国。
经济实力增强了墨西哥的独立自主性，使它的国际地位有了显著的提高，连强大的北方邻国美国，也不得不对墨西哥刮目相看。墨西哥作为美国的第三大贸易伙伴在经济上的重要性是显而易见的：在政治上，美国也越来越重视墨西哥的影响。副总统布什甚至说，发展同墨西哥的关系，是美国对外政策“最重要的”目标之一。里根曾宣称要成立美国、加拿大、墨西哥“三国协约”，在他当选美国总统而尚未上任之时，就到墨西哥边境去会见波蒂略总统。
墨西哥正是以其坚定的自主外交政策才得到美国的特别垂青的。对于世界瞩目的中美洲问题，墨西哥坚持由各国人民自决、反对外部干涉的原则。洛佩斯·波蒂略总统不久前指出，中美洲的社会、经济和政治问题，“在这个地区正在变成两个大国的战场的时刻。是世界突出的问题。”“我们不同意并且反对对于这个地区的任何形式的干涉，尤其是超级大国的干涉。”
墨西哥政府始终认为，“如果不消除中美洲所遭受的问题的经济原因和社会原因，就不会有稳定、民主，不会减少紧张”。这一观点被作为墨西哥“对外政策的支柱和基础”。从这一立场出发，墨西哥先是于去年同委内瑞拉达成协议，规定两国以优惠条件向中美洲和加勒比9国提供石油及低息贷款，用于发展经济。今年以来，又通过频繁的双边和多边协商，同加拿大、美国和委内瑞拉研究一项向中美和加勒比国家提供经济援助的计划，以便帮助、缓和这一地区各国的经济困难，从而对稳定政局起到一定的作用。在中美洲，正是由于经济和社会问题引起的政局动荡，才给外部势力以干涉、渗透以可乘之机。
近两年来，墨西哥总统和外长先后访问了许多重要国家，就一些重大的国际问题进行广泛的磋商。墨西哥特别关注第三世界，推动南北对话。在这一年里墨西哥采取的最重要外交行动，自然首推提出举行南北最高级会议的倡议。包括中国在内的20多个国家政府首脑，将出席10月间在墨西哥举行的这次南北会议。洛佩斯·波蒂略总统在解释墨西哥的立场时说，“这一倡议为发达国家和发展中国家之间的经济谈判摆脱停滞，不致于落空提供了必要的政治推动力”，以便“重新安排当代的国际经济关系”。墨西哥政府的这种倡议和立场得到了第三世界国家和西欧国家的支持和赞赏。
南北会议的顺利召开，无疑是墨西哥外交的一大成就。
洛佩斯·波蒂略总统6月间访问美国时，成功地使里根总统接受了与会的邀请。但是，墨西哥政府却未能使另一个超级大国苏联应邀。这倒不是墨西哥外交的挫折，而是表明那个自诩为发展中国家
“天然盟友”的超级大国是何等的虚伪，对同发展中国家命运攸关的问题是多么的冷漠。
对于墨西哥将要在世界政治中起的重大作用，英国《情报文摘》曾说，连墨西哥国内和世界上大多数人都还没有意识到。而现在，人们终于开始意识到这一点了。这意味着，世界不再由超级大国来主宰了，第三世界国家可以而且应当在世界事务中起应有的作用。