世界性的难民问题 [复制链接]

第7版()
专栏：

世界性的难民问题
惠文
近年来，难民问题所造成的影响已经成为一个国际上普遍关注的问题。
据统计，目前世界上共约有1，000多万难民。在南亚，巴基斯坦收容了230万阿富汗难民。在东南亚，已有100多万越南难民逃往世界各个地区；泰国就接纳了30万柬埔寨难民和20余万老挝难民。在中东，350万巴勒斯坦难民多年来一直无家可归。在非洲，约有450万难民分布在10多个非洲国家。在拉丁美洲，数十万古巴难民和尼加拉瓜等国难民流亡在邻近各国。
世界上的大批难民外流主要是帝国主义、殖民主义残余势力和新兴霸权主义势力对外推行侵略扩张政策造成的。阿富汗难民和柬埔寨难民都是苏越大小霸权主义对阿富汗和柬埔寨进行侵略扩张的结果。再如中东的巴勒斯坦难民和南部非洲的黑人难民，则是以色列反动当局疯狂推行侵略扩张政策和南非种族主义政权顽固坚持种族歧视政策造成的。越南难民则是由于河内当局实行对外扩张、对内实行高压政策的结果。许多越南群众为了逃避河内当局的虐政，冒着生命危险搭乘小船从海上外逃，已有成千人葬身鱼腹。在这1，000多万难民中，只有极小部分得到妥善安置。绝大部分只能长期居住在条件简陋的难民营里甚或露宿野外，缺乏基本的生活保障，更谈不上医疗、教育和就业。例如被以色列当局赶出家园的巴勒斯坦难民，许多青少年的生活是从难民营的帐篷里开始的。
难民问题给整个国际社会带来了沉重的负担。许多难民临时收容国为救济难民付出了大量人力和物力。难民到别国定居，增加了许多国家就业和居住困难。更为严重的是，由于大量难民的存在，更加剧了一些地区的紧张局势。为此，联合国大会曾多次进行讨论，寻求解决途径。近三年中，曾先后开了3次以人道救济为主要宗旨的难民问题国际会议。1979年7月，召开了印支难民问题国际会议，共捐募了2亿多美元的款项和物资，用于救济印支各国难民。1980年5月，在东盟倡议下，召开了向柬埔寨人民提供人道救济的国际会议，与会国家为受越南侵略之害的柬埔寨人民和逃往国外的柬埔寨难民捐募了1．5亿美元的现金和物资。1981年4月，在联合国秘书长的主持下，又召开了援助非洲难民国际会议，为非洲大陆上的难民捐募了近5亿美元。
联合国具体处理难民问题的机构是联合国难民事务高级专员办事处（简称难民署）。现任高级专员是丹麦前首相哈特林先生，他最近曾来我国了解收容难民情况。中国自1979年以来已接待和安置了26万多被越南当局驱赶出来的难民。
联合国为解决世界性的难民问题做了许多工作。但是，难民问题的产生和解决与每一个时期的国际形势密切关联的，只要帝国主义、殖民主义的残余势力还没有完全消灭，霸权主义的侵略扩张政策不被制止，难民问题也就很难从根本上得到解决。