加强农村住房建设的领导 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

加强农村住房建设的领导
近几年，我国广大农村建设住房极为普遍，许多地方几乎是“家家备料，村村动土”，规模之大，为建国三十多年来所未有。据统计，从1978年到1980年三年间，全国农村已新建住房九亿平方米。许多破旧的村庄面目一新，农民居住条件明显改善，呈现一派兴家立业的欢乐气氛。
改善居住条件，是广大农民多年的愿望。在五十年代国民经济恢复时期，农民造了一些房子，但数量不多。1958年开始的大跃进，搞“一大二公”，不少房子被毁，建的少，拆的多，加剧了农民居住条件的紧张状况。十年动乱期间，大搞极左的一套，不准农民建房，多数地区的农民也没有钱盖房，而农村人口激增，农村住房状况十分紧张。党的十一届三中全会以后，农村经济活了，农民手里有钱了，党的政策允许和支持农民建房了。不仅自建自有，国家还在建房材料等方面给予一定支持，因此就迅速出现了建房高潮。今年农村建房的数量可能超过去年，建房质量也越来越高。这是农村经济形势日益好转，农民经济实力增强的生动标志。
几亿农民大兴土木，人们说这是中兴盛世才有的事情。我们应当热情赞助，大力支持，积极领导。目前这方面存在一些问题，主要是有些地方的领导机关，对这件事的重要性和涉及的问题认识不足，领导不力，甚至不加管理，以致不少地方出现了某些不好的现象，特别是侵占耕地的现象相当普遍。例如，被称为“七山一水二分田”的浙江，去年因建房被占亩产千斤的良田八万多亩。几乎各省、区不同程度的存在这个问题。我们国家本来耕地就少，如果不迅速制止这种现象，后果将十分严重。今年4月，国务院发出了制止农村建房侵占耕地的通知，各地务必认真落实这一通知中的各项规定，把这项工作抓好。
不少同志对农村建房这件事不重视，认为这是农民自己的事，又不花国家的钱，何必管它呢？这种看法不对。据估计，去年农村用于建房的资金近100亿元。这样大规模的建设，已成为国家建设的一个组成部分，如果不去领导，任其自流，让乱建滥占土地的现象继续发展，好事也会变成坏事。加以正确引导，就会有利于国家当前和长远的经济建设，也造福于子孙后代。农村建房牵动千家万户，关系工农业生产，土地的合理利用，劳动力的统筹安排，自然资源的保护。我们必须积极加强领导，把这件事列入重要的工作日程。
农村建房要统一规划，既可节约用地，又可创造一个整洁美观、有利生产、方便生活的环境。我国现有的自然村，是在小农经济的基础上形成、发展起来的，布局零乱，占地很多。只要搞好规划，节约耕地的潜力很大。规划要因地制宜，充分利用山坡、荒地和闲置的宅基地。对农村建房，要制订必要的法规，制止各种损害国家和集体利益的行为。农村基层干部尤其要严格遵守。
目前农民对有钱买不到建房材料很有意见。不少地方因此出现了滥砍林木、毁田烧砖等现象。工商业部门要急农民之所急，加强建筑材料的生产和供应。浙江、江苏、广东等省市的许多构件厂生产农村建房用的钢筋混凝土构件，很受农民欢迎。从发展趋势看，随着农民生活的改善，农民对建房的质量要求将越来越高，不仅要扩大居住面积，还要增加内部设施，改善居住环境，对工业部门将提出许多新的要求。广阔的农村市场正在向我们招手，工商业部门应当努力工作，适应这种新形势，为亿万农民办好事。