实行了责任制还要加强领导 [复制链接]

第2版()
专栏：工作札记

实行了责任制还要加强领导
中共福建省龙溪地委书记 刘秉仁
今年上半年，在遭受“五月寒”和病虫害的情况下，福建省龙溪地区农业生产夺得了全面丰收。夏粮增产近4，000万斤，单产和总产都创历史最高水平。
农村的这种喜人的景象是多年来没有见过的。各级党委总结了上半年的经验，得出一个共同的认识：农业生产责任制建立之后，切实加强领导，研究和解决责任制落实之后的新情况、新问题，是保护农民的社会主义积极性、促进农村经济起飞的关键。
这个认识是在实践中逐步形成的。年初，不少干部认为落实了责任制，干部的担子轻了，压力小了，可以高枕无忧了，说什么“包产到户，闲了干部”。有一些社队的干部，由于补贴没着落，不安心抓生产，回家种自己的包产田，出现了放任自流的现象。看到了这种苗头，地、县委意识到：有了社员的积极性，还要注意保护和调动干部的积极性；干部的担子不是轻了，而是重了；党的领导不仅不能削弱，而且应当改善和加强。
于是，地委和行署改变了过去那种召开电话会、现场会、催收的做法，组织全区地、县、社三级的脱产干部，进驻800多个重点大队，建立以“三增一降”（增产、增收、增贡献、降低人口增长率）为考核标准的干部包队责任制。各县、社普遍实行干部定员补贴加奖励的办法，根据大队、生产队的规模确定补贴人数，从社队企业利润、集体提留部分或地方财政拨款补贴，对实现增产增收、完成各项任务好的给予适当奖励，把干部的工作优劣同经济利益挂起钩来。这就稳定了农村基层干部，调动了他们的工作积极性。漳浦县今年早稻受到了洪水、稻瘟病的严重威胁，各级干部以高度负责的精神，千方百计组织抗灾防病物资，发动社员群众抗灾夺丰收。这个县早季粮食和花生各增产1，000多万斤。社员高兴地说：“今年增产增收，应当给干部记上一功！”县委根据年初的规定，奖励了成绩显著的包队干部和大队、生产队干部。
加强对农业生产的领导，就是要善于把党对发展农业的各项方针政策变为群众的自觉行动。比如党中央和省委关于发展多种经营和保护森林、发展林业的政策宣布以后，由于“左”的思想影响，出现了干部不敢理直气壮抓落实，群众不敢放开手脚搞生产的状况。我们联系实际，认真摆“左”的表现，查“左”的危害，从思想上分清是非，同时按照党的方针政策，采取了一些具体规定。山区社队划出10—15％的山地作为社员的自留山，发给山林证，承认继承权，鼓励社员植树、种果、种茶；靠海社队划出部分滩涂、水面供社员发展养殖业；社员房前屋后的荒地、边角地谁种谁有，永远不变；鼓励社员发展家庭副业，数量不限等等。这样，就进一步消除了社员群众的疑虑，调动了他们的积极性。今年上半年，全区已划分自留山40万亩，新种茶、果近10万亩，扩大海水养殖面积2万多亩，积极开展养蜂、养牛、养鱼，发展家禽家畜。社员群众高兴地说：“现在是天高、地广、海阔，十八般武艺都可以施展出来了。”