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实行经济责任制 注意解决新问题 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1981-09-23
第1版()
专栏:社论

实行经济责任制 注意解决新问题
经济责任制,大家都说好,推广的劲头很大,也推广得很快。在工交财贸系统实行经济责任制,肯定会产生好的效果,势在必行。但是,一定要头脑清醒,及时注意可能出现的新问题。正因为大家劲头很大,一旦发生问题,就可能不是很小。
过去,有些好的政策,在一个地方进行试点,效果是好的,由于行政的、经济的措施跟不上,普遍推广就往往发生些问题。问题在于对可能出现的情况没有预料到,或者虽然预料到了,却没有及时提出有效的防止办法。这个经验教训,一定要很好地吸取。
实行经济责任制,解决了“吃大锅饭”、“端铁饭碗”的问题,调动了广大职工的积极性,其意义和作用不亚于对资本主义工商业的改造。实行经济责任制,实质上就是解决国家与企业的关系,实行盈亏责任制;解决企业与个人的关系,实行按劳分配。一句话,就是把责任和经济利益联系起来,真正做到权、责、利的统一。这就调动了企业经营管理的积极性,调动了职工个人的生产积极性,改变了过去企业经营好坏都一样,职工干活好坏都一样的状态,使广大职工从物质利益上关心自己的劳动成果。
实行经济责任制,当前要特别注意四个问题:第一,要搞平均先进定额。如果定额定得低了,会统统超过。应该是平均先进定额,经过努力才能达到的。还要注意可能发生生产和社会需要脱节的现象,例如利润小的然而是社会需要的,工厂却少生产;利润大的然而是长线产品,工厂却多生产。如不注意这个问题,就会造成单纯为利润而生产。因为现在的经济责任制是和利润挂钩的。第二,质量不能下降。质量下降是国家的损失,人民的损失。做出来的东西不牢靠,说严重点是害民、害国。今年以来,由于各种原因,有些产品质量已经下降。因为工业、商业和农业的情况不一样,不能简单地讲联产计酬。有的工厂已经提出了要联系质量计酬,不仅要联系质量,而且要联系降低能源消耗、降低原材料消耗、维护好设备等。商业方面搞经济责任制,要防止把负担转嫁给消费者。第三,单位成本只能降低,不能提高。现在有些企业乱摊成本,把一些无法报帐的开支摊在成本里,结果还是国家吃亏。有的产品虽然质量提高了,但成本很高,也是不行的。第四,统筹全局。要算一算,一年增加多少收入,要合理分配,要从全局来看。当年发到职工手里的钱不能太多。要照顾到左邻右舍,还要瞻前顾后。人民生活一定要改善,但是,一下子增加太多也不行,因为总得有积累搞建设。我们是近十亿人口的国家,一年一共有多少钱,多少用于改善人民生活,多少用于国家建设,要有一个通盘筹划。实行利润包干以后,可能出现落后的、管理差的企业,反而利润增长幅度大,因为它原来的基数很低。另外,由于历史原因和价格的因素,一个企业的利润高低,并不一定完全正确地反映经营管理的好坏。职工收入要稳定增长,今年一下子发给个人的部分太多了,明年、后年怎么办?一个工人由于努力劳动“冒尖”拿多少没有问题,问题是企业工人收入的总水平一年增长多少,应该有个限制,特别要注意成本中的工资含量不能提高。多了的钱可以做为企业职工集体福利基金(特别是为职工修建宿舍)或企业发展基金。只要注意了上述四个问题,推行经济责任制就会比较稳当一点,效果就会好一点,不然可能出问题。对于经济责任制,一条是要搞,方向要肯定;一条是问题相当复杂,对于可能出现的问题,要尽可能预先研究出解决办法。
由于工业与农业不尽相同,选择经济责任制做为整顿企业的突破口以后,整顿企业、改善经营管理的工作必须跟上去,整顿劳动纪律的工作也必须跟上去。实行经济责任制是整顿企业的突破口,但它本身不能代替整顿企业。只有这些工作跟上去,经济责任制才能健康地正确地发挥作用。现在经济责任制主要是与利润联系起来,如果搞不好,漏洞会很多,有的企业可能搞邪门歪道。不能认为一实行经济责任制,就什么问题都解决了。能不能正确地发挥作用?关键是要及时整顿企业,改善经营管理,加强思想政治工作,使责任制逐步完善。经济责任制的实行,现在很难定型,要在实践中不断完善。
要加强领导,加强检查,特别是中央有关部门和省、市两级。这两年,有的地方执行正确的政策有时出现偏差,就是缺乏检查。领导经济工作的同志,只要深入工厂,抓好骨干企业,即使在推广中出现一些新问题,也能及时解决,经济责任制就能健康地发展。
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