以谈判相对抗 [复制链接]

第3版()
专栏：述评

以谈判相对抗
新华社记者 彭迪
美国国务卿黑格同苏联外长葛罗米柯9月23日和28日在纽约举行了两次会谈，总共谈了大约9个小时。据美国国务院发言人费希尔说，会谈涉及“广泛的国际问题和双边问题”，气氛是“坦率的，求实的和严肃认真的”。这是里根总统就职9个月来美苏两国第一轮高级会晤，自然引起人们的重视和议论。
有人认为，里根政府上台以来，美苏紧张的热度上升，这次两国外长能坐下来见面，有降温作用。也有人认为，两国关系紧张对峙，不仅由来已久，而且来日方长，外长见面只是对峙的形式之一，是不是能起点清凉剂的作用，还有待观察。
从外长会晤前夕双方的姿态来看，里根9月23日给勃列日涅夫的信一面表示有谈判和解的愿望，但又强调双方关系主要是看行动，不是靠言词，指责苏联的行动暴戾，军事上追求建立压倒美国的优势，企图在世界范围里攫取苏联单方的利益。同天，葛罗米柯在联大发言，也表示要同美国建立正常和求实的关系，但同时又长篇大论地斥责里根政府的政策是无法无天，以自己的意志强加于人，企图控制全球，会谈开始的前奏曲，互相听来都颇不顺耳。
会谈的结果，一是双方同意今年11月30日在日内瓦开始谈判控制欧洲战区核力量问题；二是两国外长同意明年年初可能在日内瓦继续会谈。总之是从谈判走向谈判。看来双方都有谈谈的需要，即使是目的和处境各不相同。
就拿欧洲战区来说吧，苏联向来在武装部队和武器数量上占优势，新近又部署了约200枚SS—20多弹头机动中程导弹，对西欧造成很大威胁。在政治上，苏联也对西欧施加压力，反对西欧从美国引进新导弹，并且利用西欧人民反战要求，鼓动他们反美。在这种军事上和政治上对它比较有利的条件下，它企图通过战区核武器谈判，达到冻结甚至加强其军事优势、离间和削弱西欧同美国的政治关系的目的。有朝一日，其他条件成熟，它就可以不战而轻取西欧。
对美国来说，在这个地区，军事上处于劣势，政治上比较被动。为了抗衡苏联，它需要在西欧部署572枚潘兴Ⅱ式导弹和巡航导弹。尽管具体部署要到1983至1984年才能开始，但西欧国家对此顾虑重重，有的表示不想部署，有的口头表示支持，但附加条件是美国必须同时同苏联举行限制或削减导弹的谈判。这种“边谈判、边部署”的双轨协议，换句话说，就是不谈判就不部署。正是在这种苏联威逼、盟国要求的双重压力之下，美国不得不决定同苏联开始谈判这个战区核力量问题。当然，谈判开始是一回事，谈判结果是另一回事，既然双方立场如此悬殊，要谈出个各方满意的结果，真是谈何容易。
战区核武器竞争只不过是美苏关系中的一个局部问题。比这更大更急的问题还多的是。里根政府一直强调，武器控制问题不能孤立看待，一定要同苏联在全球的行为联系起来考虑，要求把美苏关系建立在“克制和对等”的基础上。这次两国外长会面以前，黑格更明确表示，除军备谈判之外，他还将提出苏联干涉波兰的威胁、苏联干涉阿富汗以及越南占领柬埔寨的问题。美国发言人在会谈后又指出，“我们议程中什么问题都触及到了”。但是，这些问题，不碰则已，一碰苏联就会跳起来。它坚持它的一切行为，不管是占领别国首都，还是砍掉别国元首的脑袋；不管是自己出兵，还是利用雇佣军，都是处处有理。在苏联领导人看来，这里根本不存在什么同美国“克制和对等”的问题。
在这种情况下，双方要谈出个“克制和对等”的关系，不知道要到何年何月。
（新华社华盛顿9月29日电）