在业人口划分标准讨论会 [复制链接]

第5版()
专栏：学术动态

在业人口划分标准讨论会
8月下旬，中国人口学会在北京召开了在业人口划分标准讨论会。
如何科学地、准确地而又适合我国国情地确定在业人口的标准，不但是一个重要的经济理论问题，而且也是一项具体的需要迅速解决的实际工作。我国是世界上劳动力资源最丰富的国家，究竟我国有多少在业人口？在业人口的职业构成怎样？在各个行业的比例怎样？在业人口的地区分布与文化水平、年龄构成情况怎样？……这些都是基本国情。但是，长时期以来，由于缺乏正确的在业人口划分标准，我们的了解与认识都是十分不科学、不准确的。我国10亿人口中，有8亿农民。但是，我们并不是以职业来划分农业人口与非农业人口，而是以是否吃商品粮作为划分标准。在我国，到底有多少人真正从事农业劳动，并无准确的数字。又如：我国的劳动就业方针是在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。按照这个方针，在业人口的定义应是：从事一定社会劳动并取得劳动报酬的人口。从所有制上说，在业人员无论属于全民所有制和大集体所有制，或属于小集体和自谋职业的个体所有制，都应视为在业人员。从用工制度上说，固定工、集体工、临时工、轮换工和个体劳动者都应算作在业人口。但是，实际上不少地方的劳动部门在统计在业人口时往往只统计全民所有制和大集体所有制的在业人员，其他都不列入在业人口，而列入待业人口之列。第三次全国人口普查已决定对全国人口进行一次关于职业状况的调查，解决在业人口划分标准问题更加紧迫，必须在理论上给以明确的说明和探索。
会议讨论了在业人口的定义、范围、年龄界限，以及如何反映我国就业状况等问题。
（王胜泉）