国家的金矿岂能乱采乱挖 [复制链接]

第2版()
专栏：调查报告

国家的金矿岂能乱采乱挖
本报记者 肖体焕
本报9月23日发表的一篇关于小秦岭金矿基地的调查，反映了不同系统的地质队伍重复找矿，浪费人力物力的情况。
小秦岭金矿基地的另一个问题，是开发管理混乱，片面发展民办金矿、民办选矿厂和矿石买卖，地方、群众与国家争夺矿山，金矿资源遭到严重破坏。从目前情况看，小秦岭金矿基地的河南省部分（全在灵宝县境内，约400余平方公里），矿床含金品位高，埋藏浅，勘探和开发工作进展快，地方、群众与国家争夺矿山矛盾最为突出。
大量的无证非法采矿。河南省黄金公司系统片面鼓励民采、发展民采。据统计，灵宝县现有各种民办金矿73家，其中县办5家，社办11家，队办57家。开采金矿的，除县、社、大队、生产队外，还有一些国营、集体企事业单位和个人。例如，国营河西林场在四范沟等矿区开矿，去年以来，挖了数千吨矿石。有的社队，甚至个人，招雇外县、外省的人采掘矿石出卖。
《河南省采矿管理条例》规定，凡属开矿，必须持有《矿产开采许可证》。灵宝县的73家民办金矿，69家都是“无证非法采矿”。《条例》还规定，县办金矿领取采矿证，需持有省矿产资源储量委员会批准的矿产储量报告。而灵宝县4家持有采矿证的县办金矿，只有抢马峪金矿一家符合这项规定，灵湖、安家底、涧沟三家县办金矿，都不具备领取采矿证的条件。河南省黄金公司审批县办金矿，不按《条例》规定办事，只要申请开矿单位随便交一张地质图就行。如原故县公社安家底大队的队办金矿，通过关系借到一张地质队的普查地质图，模写后上报省黄金公司，省公司就拨给66万元的投资，并与县黄金局、安家底大队一起，三家联办。安家底金矿一跃成为县办金矿。
乱采乱挖成风。按照国家规定，矿产资源均属全民所有，大中型矿山均由国家开采；民采只能在小型、分散、不适合工业部门正规开采的小矿上进行。而小秦岭地区的大中型金矿区，如金硐岔9号和31号矿脉、杨寨峪60号矿脉、灵湖5号矿脉等，都在进行民采，由县黄金局和省黄金公司帮助运销矿石。国家还规定，国家正在进行地质勘探和规划的矿区，不允许开办小矿，不能随意采挖。灵宝县的县、社、队各种民办金矿及采金个人，根本不管这一套，哪里矿富、哪里方便，就往那里挖。该县抢马峪、灵湖、安家底、涧沟、长安等5个县办金矿，除了抢马峪金矿以外，其余四个县办金矿，都靠乱采乱挖地质队正在进行勘探的国家大中型矿床牟利，严重地干扰了地质工作的正常进行，破坏了矿床今后合理的开采系统。
各种民办金矿，既无开采设计，又无地质技术指导，盲目的掠夺性开采，使国家矿山遭到严重破坏。如灵湖金矿的矿石，主要由石英脉和受蚀变的围岩两种矿石类型组成，前者属富矿，后者是贫矿（仍有开采价值，可供工业利用）。他们只采前者，丢弃后者，采出率仅30％左右。他们将大批品位较低，但可以利用的矿石，有的和矿渣一起，推入山沟；有的用来垫了马路。
偷盗、哄抢国营金矿的矿石。灵宝县当地，以及从外县、外省来的一些人（包括一些大队、生产队的干部），大肆偷盗、哄抢国营企业金硐岔金矿、文峪金矿的矿石。往往国营金矿的采矿场一放炮，许多人一哄而上，将富矿石抢走。靠近文峪金矿的、豫陕边界的西炉匠山沟里，搭了各种窝棚，常住有二三百偷矿石、帮人背矿石的人。据了解，他们分别来自4省28县。国营金矿的护矿工作也很混乱，有的职工受贿，跟偷矿石的人内外勾结；有的抓住偷矿石的，不按政策处理。
自由买卖矿石盛行。灵宝县金矿石的自由买卖非常盛行。当地黄金公司系统放任各种单位和个人随意买卖矿石，每一笔交易的收入，省黄金公司得1％，县黄金局得5％。当地通过各种渠道，极力拉关系，向外地寻找买主；同时敞开大门，让外地一些单位或个人来收购矿石。本地的一些金矿、社队、供销社、个人，也在收购矿石，其中绝大部分是为了转手倒卖。如朱阳公社小河大队、故县公社观音堂两个收购点，低价收购个人从国营金矿偷来的方铅石（俗称“油脂石”），然后再拿到灵宝县城或外省卖高价。有的单位、社队和个人，靠国家的金矿石发了横财。
盲目发展民办选厂，造成金矿资源又一次浪费。从国家矿山乱采乱挖、偷盗和哄抢来的金矿石不可能全部销售出去，灵宝县便大力发展民办选厂，搞土法选矿、土法炼金。县办、社办的不少企业都改产转入这个行业。许多大队、生产队及个人也在选矿，提炼黄金。据灵宝县黄金局提供的数字，全县选矿的土机磨有80多盘，而土法选炼金矿石的选出率只有40％左右，其余大部分都当做废渣扔掉，国家金矿资源又一次遭到损失。
以上种种破坏国家金矿资源的混乱情况，在河南省小秦岭基地，却无人过问。河南省虽然在去年3月制订了《采矿管理条例》，全国人大常委会并对此提出四点补充和修改意见。但在小秦岭金矿基地没有执行，也没有任何督促、检查。
目前，小秦岭金矿基地，特别是在河南省部分的开发管理上，有关方面希望：立即采取措施，制止一切乱采乱挖、盲目发展民办金矿、民办选厂的现象；对现有各种民办金矿、民办选厂，进行一次认真的清理，视其情况，确定去留；惩办一批偷盗、哄抢国家矿石，乱采乱挖国家矿山、投机倒卖矿石的首恶分子；有关黄金生产的主管单位，应严格、正确地执行国家政策，既要管黄金的生产和收入，又要维护国家矿山；当地党政部门要教育下属单位和群众，正确处理地方、个人和国家的关系，爱护国家矿山，贯彻执行采矿管理条例；设置小秦岭金矿基地特区，由省人民政府直接领导，以协调和管理这一重要金矿基地的地质勘探、开发生产和搞好社会治安等各项事宜。