沙特阿拉伯在中东舞台上 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

沙特阿拉伯在中东舞台上
马世琨
“沙特阿拉伯人正在从他们的帐篷里走出来”，“在中东的外交活动中起着越来越重要的幕后作用”。这是西方报纸对沙特阿拉伯近来在中东事务中所起作用的描述。
近年来，沙特阿拉伯在促进阿拉伯国家团结，排除外来干涉和推动中东问题和平解决等方面，正在发挥着引人注目的作用，在中东这个布景复杂的政治舞台上充当了一个颇有声色的角色。
从1980年冬季算起，沙特阿拉伯采取了如下的重大外交行动：
——去年11月，沙特阿拉伯卓有成效地调解了叙利亚和约旦的纠纷，使这两个几乎大动干戈的邻国的紧张关系恢复正常；
——今年3月，沙特阿拉伯与其他5国组成海湾合作委员会。这是海湾国家排除外来势力、联合自强、保卫海湾安全与稳定的重要步骤；
——4月，沙特阿拉伯宣布与卡尔迈勒傀儡政权断绝外交关系，并谴责苏联入侵阿富汗和要求苏联立即从阿富汗撤军的立场。国际舆论认为此举是“勇敢、果决的行动”；
——7月，沙特阿拉伯运用其政治、经济影响，在调解黎巴嫩国内危机和实现巴勒斯坦解放组织与以色列停火活动中，发挥了重要作用，得到中东国家和国际舆论的广泛赞赏；
——8月，法赫德王储提出了实现中东和平的7点建议。这是沙特阿拉伯为和平解决中东问题而采取的具有重大意义的步骤。
7点建议既维护巴勒斯坦人民的利益，坚持广大阿拉伯国家的原则立场，又采取了现实的态度，承认以色列的存在，并明确提出用和平的方式解决中东问题。这就为中东问题全面、公正的解决开辟了新的途径，因而在世界上引起了很大反响和得到广泛支持。
沙特阿拉伯所以能在中东舞台上扮演重要的角色，赢得该地区国家的信任和尊重，有以下几个原因。首先，它坚持维护阿拉伯国家利益的坚定立场。沙特阿拉伯认为，中东问题是阿拉伯国家共同面临的挑战，要全面、公正解决中东问题就必须尽早地收复被以色列占领的阿拉伯领土，制止以色列的侵略，让巴勒斯坦人民享有包括建立独立国家的民族权利。沙特阿拉伯特别强调阿拉伯国家应该消除分歧，增强团结。最近，它在成功地调解有关国家间争端的同时，还注意改善同埃及的关系。沙特阿拉伯领导人认为，在抵抗苏联向海湾进逼的斗争中，埃及可以成为重要的军事盟国，在解决中东问题方面，埃及也是不可缺少的伙伴。沙特阿拉伯这种顾全大局的作法，是符合中东人民的根本利益的。
其次，沙特阿拉伯能以现实的眼光看待当前的世界格局，因而采取比较有远见和实际的外交政策。对苏联的侵略扩张活动，它保持应有的警惕，并一改过去忍让苟安的作法，转而持坚决反对的立场。它的领导人认识到，苏联对阿富汗的侵略，对非洲之角、红海地区以及中东其他地方的扩张、渗透，都不是孤立的行动，攫取中东石油和战略要地是苏联的全球战略的一部分。沙特阿拉伯这种对苏联战略意图的清醒认识和明确分析，无疑有助于提高它在中东的地位和政治形象。
面对苏联在侵占阿富汗以后对中东海湾地区日益增长的威胁，沙特阿拉伯改善了同美国的关系，两国加强了在政治、经济和军事领域的合作，进一步协调了双方在中东地区的外交行动。同时，它也对美国危害中东国家利益的行动进行批评和斗争。譬如，它最近就反对美国同以色列建立所谓“战略合作”，指责美国继续偏袒以色列，要求美国对中东问题“采取理智、正义和公平的立场，停止它对以色列军事上的支持”。沙特阿拉伯同西欧国家的关系发展很快。今年以来，哈立德国王和法赫德王储相继访问了西欧。英国、西德、奥地利和法国等西欧国家的领导人也接踵到沙特阿拉伯访问。沙特阿拉伯加强同西欧国家的关系，固然有经济和军事上的需要，但主要是由于西欧共同体对中东问题采取了比较现实的立场，承认巴勒斯坦解放组织是巴勒斯坦人民的合法代表。因此，沙特阿拉伯很想借重西欧的力量，推动中东的和平进程，并利用西欧向美国施加影响，以改变它在中东问题上的错误作法。
此外，沙特阿拉伯财力雄厚，对发展中国家、特别是中东国家慷慨解囊，大力援助。据统计，它每年向发展中国家提供的援助占它年国民收入的7％，其比例远远超过工业发达国家。显然，这对它在中东有效地发挥政治作用和外交能力起着不可忽视的作用。