靠两个积极性安排剩余劳力 [复制链接]

第2版()
专栏：

靠两个积极性安排剩余劳力
本报评论员
农村中普遍建立责任制以来，出现了大批剩余劳动力，有些地方约占农业总劳动力的30％以上。有组织地引导这一大批剩余劳动力投入农村各个生产领域，是保护和调动农民生产积极性、壮大集体经济、增加社员收入、安定社会生活的一个重要而迫切的问题。
要解决这个问题，一个切实可行的重要办法是，利用集体经济和社员家庭一切可能的条件，开辟多种生产门路。也就是说，要充分发挥集体和个人两个方面的积极性，来为剩余劳力寻找出路。那种把出路寄希望于城市和工业的想法，是不切实际的；把出路看作是社员个人的事，任其自流，也是不妥当的。如果那样，将会造成劳力盲目外流，影响城乡生产和生活的安定。
农村剩余劳力的安排，集体经济是主要力量，负有领导和组织的责任。所有社队都可以运用已有的物质基础和经营管理经验，发展集约经营，组织劳动密集型生产，把种植业、养殖业和工副业开展起来。这都是吸收剩余劳动力的可行途径。农村的自然资源丰富，山川草木之利众多，发展多种经营的条件很好，只要因地制宜地把这些资源开发利用起来，剩余劳动力就大有用武之地。
过去，长期在左的指导思想影响下，形成了某些禁区，至今在不少地方依然存在。禁区之一，就是限制从事工副业的劳动力不能多于从事农业的劳力，把劳力束缚在有限的农田上窝工浪费。要改变这种现象，就要放手让社队从实际情况出发，按照需要和可能，调整和改革不合理的单一经济结构和劳力结构。全椒县花园大队把从事农业的劳动力由占总劳力的89．1％调整到70．8％，劳力浪费现象就减少了，生产领域也扩大了，取得了集体和社员都增收的好效果。禁区之二，就是所谓农民不能“弃农经商”。其实，农民既然有生产和分配的自主权，就应当有利用自己的人力、物力、财力从事交换的自主权。在小城镇周围的社队，可以运用集体经济的力量，参加小城镇建设，在统一领导下办商业、服务业、食品加工业、修理业、文教卫生事业等，把小集镇建成农村经济文化活动的中心。这也是农村剩余劳动力的广阔出路。
社员的家庭副业和自留地生产，是集体经济的补充，千家万户的个体经营充分开展起来，就可以“消化”千千万万剩余劳动力。社队要按照党的政策和本地的实际情况，划给社员一些自留地，把一些荒山、荒滩、水面以及集体不便经营的零星地块、闲土隙地和其他零星资源，划给社员经营，发展种植业、养殖业等等；还要在产供销等方面给予具体帮助和扶持。对农村中的能工巧匠，可以充分发挥他们的专长，组织专业队、组，用订立经济合同和其他的方式，鼓励和支持他们外出揽活。总之，要做到有利于发展生产，增加社员收入，方便群众生活，又不违反政府法令，损害国家和集体利益。这种事要大加提倡，不应限制。