县委书记的五天 [复制链接]

第2版()
专栏：

县委书记的五天
农村实行各种形式的联产责任制以后，县委领导怎样才能适应农村的新形势，做好各项工作？这里记录了中共山西省临猗县委书记孙庚午同志5天的工作片断。
8月24日 星期一
上午9点钟，细雨蒙蒙。
孙庚午同县委机关的3位干部，身披雨衣，肩挎背包，踏着泥泞小道，来到离县城8里远的北景公社石家庄大队。
在大队办公室里，召开了队干部和社员座谈会。大家兴致勃勃，你一言，我一语，向县委书记谈起实行大包干给农村带来富裕的新气象。孙庚午问：“当前农村还存在什么问题？”一位干部谈到，我们村在讨论大包干时，有个社员说，“要分，就分彻底，分了以后谁也别管我，我就是讨吃要饭，也要绕过集体的门。”有个干部接着说，有的人嚷着要拆马坊，分库房。下午，孙庚午带着这个问题，来到七八里以外的公社所在地北景大队。
晚上，孙庚午和社队干部，就上述问题，分别进行座谈，类似的问题在这里也有。夜里12点，人们都已安睡。孙庚午一个人坐在灯下，打开调查笔记思索起来：他感到，实行联产责任制，是促进社会主义经济发展的一项有效措施，但有的人没有很好理解，出现一些思想问题和实际问题是难免的。这就要求各级党组织要加强领导，结合实际，做好思想政治工作。否则，先进的生产责任制就得不到巩固和完善。因此，需要进一步贯彻党的三中全会精神，学好六中全会决议，帮助基层干部提高认识，改进工作方法；同时要对农民进行切合实际的社会主义思想教育。这是当前县委工作的一项重要内容。
8月25日 星期二
雨后的早晨，天气晴朗。
一大早，孙庚午在北景大队第六生产队，访问了十多户社员家庭。
在社员罗玉芳家里，得知她丈夫去世不久，留下3个小孩，她家承包了14亩土地，养着一头牛，生产中遇到了困难，罗玉芳为此发愁。孙庚午对大队干部说：“这是个实际困难，得想办法解决。”大队干部说，象这样的困难户，六队有十一二户。
午饭后，孙庚午又在这个队分别召开了劳动力多的户、困难户、一般户和干部座谈会，逐户算了他们包干前后的经济收入账，研究了明年的生产安排和打算。这个队42户人家，预计比今年收入将有增加的24户，收入减少的6户，有12户劳力少的困难户，经济收入虽有增加，但生产中有这样那样的困难。
座谈会上，大家对解决劳动力多的户收入减少的问题，提出了3条办法：一、将生产队留下的机动田及集体的树木、机井、机械的管理和使用，尽量让这些户的剩余劳力负责承包；二、推广生产队长郭民主家庭养兔的经验，组织多余劳力，开展养鸡、养兔、养牛等专业性的养殖活动；三、帮助他们调整种植计划，增加经济作物种植，增加商品生产。
对于人多劳少、生产中遇到困难的社员户，这里还没有找到好的解决办法，需要进一步摸索。
8月27日 星期四
这是孙庚午在北景大队的第3天。
几天的调查，所到之处，干部和社员都对目前干部的设置问题，提出意见。结合平时了解的情况，孙庚午把这个问题，作为当天研究的主要议题。
他先召开了北景大队部分干部座谈会，接着参加了北景公社党委会。会上，公社党委书记尚平安谈到，目前一些农村基层干部认为，实行责任制后，干部没多少事可做了，对工作中出现的问题有撒手不管的现象。大家分析原因，觉得目前的干部设置，已不适应责任制后农村的新形势，比如，工副业、林业实行了专业承包，牲口归户喂养，这样，大队、生产队干部需要根据实际工作进行调整和精简。这个问题不解决，影响工作的开展，还会加重农民的负担。
在座谈会上，孙庚午引导大家对干部的设置和体制改革，进行了探讨。提出，大队支委会、管委会一般由3至5人组成，其中受补贴干部，只有支部书记、大队长、会计3人。生产队队委会，也由3至5人组成，受补贴的只有生产队长和保管（生产队会计工作由大队会计兼管），这些受补贴干部的报酬，从每年的集体提留中提取，以现金付给。这样一来，受补贴干部减少了，社员的负担也将大大减轻。晚上，孙庚午同调查组的同志一起，根据这个公社对干部体制的初步设想，代县委起草了一份关于《生产大队、生产队干部的设置、职责范围及补贴办法的意见》，准备广泛征求意见以后，交县委讨论决定。
8月30日 星期日
两天来，孙庚午就如何解决“四属户”、困难户的问题，先后同阎家庄公社的西陈翟大队、卓里公社西屯大队、席家窑大队、北辛公社道场大队的干部进行座谈。道场大队第六生产队，为解决“四属户”、困难户饲养牲口、耕种土地等困难，挑选了6名有技术的社员，组成专业代耕小组，为队里13户缺劳力的“四属户”、困难户一部分农活代耕代种。孙庚午肯定了这一做法，并帮助他们进一步完善管理办法，制订了代耕代种工序项目和收费标准。当天，他写出总结材料，准备在县委的工作简报上刊登。
9月9日 星期三
晚上，孙庚午主持召开了县委常委会议。
在基层调查研究中，孙庚午了解到，实行包干到户的地方，90％以上的社员户盖起牲畜饲养室，添置了犁耧耙耱、小平车等农具，仅这些投资，每户平均200元左右。加上今年麦田的机耕费和买化肥，投资就更大，一些社员为贷款问题而发愁。他曾向县农业银行行长郭启蛟询问农村贷款情况。得知，今年全县的农业贷款额比去年同期减少了50％。原因是实行包干到户后，农村贷款的范围、对象，发生了新的变化，多数农民对此还不适应，加之银行的一些工作没有及时赶上，目前全县还有1，000多万元放不下去。在县委常委会议上，孙庚午建议有关部门尽快采取措施，做好农业贷款发放工作，帮助农民解决生产上的经济困难。
接着，孙庚午向大家汇报了调查中发现的一些新情况，新问题，其他常委也谈了各自调查的情况，经过认真讨论研究，县委常委会就解决当前生产责任制中的新问题，做出如下决定：
一、在全县普遍进行一次以党的六中全会决议为内容的思想政治教育。
二、对大队、生产队干部的设置、职责范围及补贴办法，做出明确规定；有计划、有步骤地精简和改选农村基层干部，健全基层领导班子。
三、在实行大包干的地方，注意把调动社员个人积极性同发挥集体经济的优越性结合起来，在全县认真推广北景公社统一管理和使用机井的经验，以及北辛公社道场六队实行五统一大包干和帮助“四属户”、困难户发展生产的经验。
本报通讯员 王玉民 王世杰
本报记者 李果