不容忽视的一条腿 大同市发展地方中小煤矿的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

不容忽视的一条腿
大同市发展地方中小煤矿的调查
在大同矿务局的帮助下，大同市发挥地方办矿的积极性，集中各方面的力量，以“自己攒点，平时省点，国家补点”的办法，以矿养矿，分期改造，逐步扩大，近十年来发展了一批中型煤矿，扩建旧矿井4个，建设新矿井8个。社队还搞起了相当数量的小煤矿。十年来，建设地方煤矿共投资7，000多万元，其中国家投资1，900万元，建设铁路专用线投资1，700万元，地方自筹资金3，800万元。十年内生产煤炭3，000万吨，上缴利润3，000万元，税金2，400万元，今年利税预计可达4，000万元。社队办的小煤矿国家没有投资，也不要招工指标，1979年产煤97万吨，今年已产煤219万吨。如果建设这样一座年产300万吨的大矿，国家要投资2．5亿元。
从山西的情况看，目前地方煤炭的产量已占相当比重，外调量逐年增多。去年大同市地方煤矿为国家生产614万吨煤炭，相当于大同矿务局总产量的四分之一。今年国家计划545万吨，各地方煤矿准备增产到750万吨，比去年增长21％，比国家计划增加38％。前8个月已完成 485万吨。去年外调煤炭469万吨，今年虽因铁路运输的影响，外调量仍增长四分之一。
地方煤矿的发展，增加了地方财政和农民收入，促进农村多种经营的发展，安排了农业多余劳动力。去年，大同市煤炭税收和地方煤矿的利润为1亿元，占地方财政预算收入的60％以上，为发展大同市的轻工业、城市住宅建设和市内公用事业提供了资金。大同市1980年社队企业总产值5，000万元，小煤矿产值占了62％以上。
大同市有雄厚的煤炭资源，当地群众又有采煤的传统。在发展地方煤矿过程中，他们尽量缩短建设周期，力争早出煤，早收益，进而再分期逐步进行技术改造，由小型向中型发展。这些小煤矿一般不搞大规模工业建筑，地面工业广场占地也很少，生产系统简单灵活，不少煤矿采、掘、运已经半机械化，生产列入国家计划。
大同的事实说明，在当前统配煤矿产量难以有大的增长的情况下，因地制宜发展地方煤矿，是发展煤炭工业的一个重要方面，也是开发能源不可缺少的一条腿。以山西来说，如果对小煤矿有计划的逐个加以改造，一个矿增产1万吨，一年就是几百万吨。
当然，发展地方煤矿，要加强领导，科学规划，合理布局，使其有计划而不是盲目的发展。不能以小挤大，吃肥丢瘦，使国家资源受损失。也不因发展小矿而影响大矿的寿命，危及大矿安全。开矿要有开采方案，设计图纸，作到经济合理，减少重复浪费，履行呈报审批手续，按基建程序办事。大同市是这样做的。他们曾邀集大同矿务局的领导、工程师和地方煤矿的干部、工人开会，对大矿周围的小矿进行研究，按勘测图纸，订出开采走向、范围、时间、采量。那个井开，那个井停；那层采，留那层，形成正式文件。对社队办的小煤矿也曾花了几个月时间，从井上到井下进行普查，制订发展规划，择优分期分批进行技术改造，提高矿井生产能力和抗灾能力，提高资源回收率。
目前亟待解决的一个问题是尽速划定统配煤矿和地方煤矿的矿界。大中小矿都要求有关经济领导机关出面主持，从实际出发，兼顾远、近期发展规划的需要，根据有利资源开发，有利调动各方面积极性，有利赢得时间，有利取得最好的经济效果的原则，处理好争盘区、争储量的矛盾。以便争时间，少花钱，快出煤，多出煤，为国家提供更多的能源。 本报记者 齐志文