法国对第三世界的政策 [复制链接]

第7版()
专栏：

法国对第三世界的政策
翟象乾
法国社会党执政4个多月来，密特朗政府对外政策的一个特色是大力加强同第三世界国家的联系。短短几个月来，法国对外关系部长谢松接连访问中美洲、北非、中东地区一系列国家，许多非洲和中东国家领导人也纷纷前来巴黎。在此期间，法国政府多次具体阐述了对第三世界的政策，并且相应采取了一些重大步骤。现在可以这样说，在东西方关系的问题上，法国同西方盟国基本保持一致；在南北方关系的问题上，法国则突出对第三世界国家的支持，与美国和其他西欧国家不尽相同，从而形成了自己的特色。
法国政府对第三世界采取了比前任政府更为积极的态度，强调支持第三世界的重要性，密特朗总统9月初在巴黎召开的最不发达国家会议开幕式上指出，摆脱失业和贫困，首先取决于共同繁荣，支持第三世界所有国家的经济发展，是我们共同前途的关键，帮助第三世界，也就是帮助自己从危机中摆脱出来。谢松外长也指出，“发展法国与第三世界国家的关系，是法国新政府政治行动的根本点。”“我们需要同第三世界保持牢靠的、有希望的关系”。
密特朗政府对第三世界的政策主要表现在下列四个方面：
第一、积极推动南北对话。法国认为西方的经济发展在很大程度上取决于第三世界的进一步发展，南北对话不仅是沟通发达国家与发展中国家经济联系的桥梁，而且也是政治上的需要。今年8月初，在墨西哥坎昆举行的南北首脑会议外长级预备会议时，法国对会议起了建设性的作用，使会议进行得比较顺利。9月初，联合国最不发达国家会议在巴黎举行，法国代表科特担任会议主席，经过辩论和谈判，终于一致通过了一项帮助全世界最不发达国家摆脱困境的行动纲领，推动南北合作。
第二、增加对不发达国家的援助。法国首先响应联合国的号召，从现在起到1985年，将用于援助不发达国家的款项从占国民生产总值的0．1％提高到0．15％，帮助不发达国家解决经济发展中所需的资金。同时它支持建立世界银行“能源分行”的计划，以克服第三世界国家由于沉重的能源负担所造成的严重困难。法国还将给一些不发达国家提供技术和人材。
第三、同情反对犹太复国主义和种族主义的斗争。密特朗主张对民族解放运动“依靠社会改革而不靠武力镇压的办法”，强调要“改善与第三世界进步势力的关系”。谢松专程访问了约旦、黎巴嫩和叙利亚，同巴勒斯坦解放组织主席阿拉法特会见，表示支持巴勒斯坦人民的自决权利，并且愿努力推动中东和平的进程；对南非入侵安哥拉则明确予以谴责，支持联合国解决纳米比亚问题，最近，还同意西南非洲人民组织和南非的非洲人国民大会在巴黎开设新闻办事处。
第四、加强对不发达国家军事合作。最近同伊拉克、黎巴嫩、沙特阿拉伯等国都签订了有关的协定，目前法国已同非洲25个国家订有军事协议。
当然，法国政府的所有这一切都并不全然是从支持第三世界人民争取民族独立斗争出发的，正象有些西方报刊所指出的，其中不乏某种法国利益上的考虑。但是密特朗政府高度重视第三世界在国际局势中的重要作用，主张“应把南北对话提高到战略高度予以重视”，把第三世界看作是法国的“重要伙伴”，推行积极的对第三世界的政策，还是有远见的。法国政府这样做既有经济上的考虑，也有政治上的因素。
法国是一个资源贫乏的工业国家，它的工业原料大半要依靠非洲，例如从尼日尔供应所需的一半的铀，从扎伊尔供应钴。进口石油的80％是来自中东。第三世界特别是非洲国家又是法国广阔的市场，同非洲的贸易在法国贸易总额中占到12％，对第三世界的出口占法国出口总额的四分之一左右。例如加蓬、象牙海岸从法国进口的物资要占进口物资的三分之二，喀麦隆则占到几乎一半，而这三国都靠法国购买它们出口物资四分之一左右。这层息息相关的经济联系当然影响到法国对第三世界的政策。
同西方其他国家一样，法国经济近年来也出现了衰退，社会党政府当前正集中力量进行某些经济改革，特别是要同严重的失业状况作斗争，改善并加强同第三世界的关系，对保证能源、原料的供应，扩大商品市场，促进法国经济的发展显然有着重大的意义。