财政部负责人就旅游等服务部门出售小票事答本报记者 坚决制止违反财政制度浪费公款的行为 [复制链接]

第5版()
专栏：

财政部负责人就旅游等服务部门出售小票事答本报记者
坚决制止违反财政制度浪费公款的行为
8月16日本报五版发表了《怎能这样招揽游客》、《旅游车不应卖小票额车票》的读者来信和《岂容如此损公肥私》的“编者的话”之后，记者走访了财政部负责人，请他就此问题发表意见。
问：一些交通、旅游等服务单位，售票不给整票，化整为零，给多张小票，票上印有“报销凭证”，让公出人员利用公款游山玩水，广大读者反映非常强烈。为此，我们在报上进行了批评。您能不能对此谈谈看法？
答：看到《人民日报》刊登的读者来信和“编者的话”后，我们进行了研究，认为一些交通、旅游等服务部门违反财政制度、损公肥私的错误作法，必须坚决纠正。
全国各级行政、企事业单位，每年用于差旅费的开支是相当可观的。据不完全统计，1980年仅行政机关就开支了近3亿元。如果将企事业单位的开支计算进去，估计还要增大2至3倍。这笔开支中包含着很大浪费。除了由于工作计划不周、调查不深入等造成的浪费外，特别严重的是以出差为名，到处游山玩水，损公肥私。如黑龙江省某地委，以探望在广州休养的一名老干部为借口，由地委一个副书记带头，分3批，共4人，用130天，先后去广州、北京、天津、上海、杭州、厦门、汕头等大中城市游览一圈，便挥霍公款2，100多元。其中，第二批一个科长，在北京、上海、广州、杭州等城市游览了50天，仅市内出租小汽车、公共电汽车和地铁车票，多达140多张。又如齐齐哈尔某纸厂，上半年报销的7，900多元差旅费中，有三分之二属于游山玩水的开支。这个厂派出的两个人到苏州办事，借机到与公事无关的上海、无锡、济南、北京游览，花掉公款450元。今年初，该厂派出6个人护送1名因公负伤人员去上海治病，他们趁机到杭州、北京、天津等城市游览，花掉公款近3，000元。其他地区也有类似情况。此外，有些交通、旅游等服务部门，为了追求盈利，公开在宾馆、招待所和其他公共场所张榜，公布旅游（或“几日游”）某某名胜古迹的车费，凭票可以回单位报销。其结果是，出差人逛了景，出车单位得了利，国家吃了亏。还有少数投机取巧的人，向公出人员兜售旅行杯、书刊等，用可供报销的车票为诱饵，招揽顾客。这已不是个别地区的个别现象，应引起有关方面的注意。
问：从这类违反财政制度、损公肥私的事例中，有哪些教训值得吸取？当前要加强财务管理、节约开支，财政部需要有关方面做一些什么事？
答：上面提到的这些浪费公款的现象，增加了国家财政开支，也不利于艰苦朴素、密切联系群众的优良传统的恢复和发扬，而且会把一部分职工引到弄虚作假、损公肥私，甚至犯罪的邪道上去。因此，它不但是一个经济问题，也是一个政治问题，必须引起各级领导的高度重视。我们要求有关部门和我们一道，采取以下措施：
一、加强对公出人员的政治思想工作。要求各单位领导，根据中共中央、国务院《关于节约非生产性开支、反对浪费的通知》中的有关规定，对公出人员进行教育。尽量做到事先把差旅费开支规定讲清楚，让他们了解“借出差和开会之机，用公款游山玩水”是违反规定的，要求他们严格执行财政制度，遵守财经纪律。发现损公肥私者，要根据情节轻重，给以批评或处分。
二、旅游等服务部门要采取正当途径扩大旅游业务，增加收入。不得采取投机取巧等不正当的手段，只顾本部门、本单位的局部利益，损害国家的利益。不得在旅游车票上刊印“报销凭证”字样，应加印“旅游”二字，以资区分“旅游”票证不同于市内出差车费“报销”票证。今后如再发现旅游等服务部门、宾馆、招待所或其他单位出售旅游车票时，化整为零，票面印“报销凭证”字样的，财政、工商行政等有关部门有权制止，并报请上级进行处理。
三、市内公共交通部门，应该恢复过去行之有效的回收零售车票集中销毁的制度，或其他有效办法，防止散落的废票，被人捡去搞坑害国家的活动。工商行政和税务部门要积极发挥各自的职能作用，坚决取缔少数投机分子的违法经营。
四、各单位的财务会计人员，要贯彻执行国务院颁发的《会计人员职权条例》，认真负责，严格把关。对于游山玩水，弄虚作假，虚报冒领等开支，坚决不予报销，并向上级报告。领导干部应支持财会人员的工作。财政、财务主管部门要定期抽查，并不定期组织单位之间联审互查，发现问题，及时提请有关部门严肃处理。
五、公出人员要树立遵守法纪光荣，违法乱纪可耻的思想。特别是各级领导干部要以身作则，与一般公出人员一道，自觉地遵守各项规章制度，严格按照规定办事。出差期间利用公休假日外出购物、访友、游览和办其他私事的车费要由个人负担，不得占公家便宜。