阿拉伯国家着手解决人材外流问题 [复制链接]

第7版()
专栏：

阿拉伯国家着手解决人材外流问题
安国章
人材外流，是当今发展中国家普遍面临的一个严重问题。据联合国统计，大约有40万高级技术人员从发展中国家流入工业先进国家。美国、加拿大、英国是这些人争相投奔的地方。据报道，1962年至1972年的10年间，流入这几个国家的高级技术人员占世界外流人员的75％。
人材外流的浪潮也严重地冲击着阿拉伯世界。据阿拉伯劳动组织的估计，到目前为止，阿拉伯世界约有12万高级技术人员外流；至于那些并非高级技术人员，但有相当技术水平的人材外流现象更为严重，大约有48万人之多。许多阿拉伯国家为加快建设、培养人材，近年来派出大批人员出国学习，但学成之后有40％的人没有回国。这对正在致力于发展民族经济、人口只有两亿左右的阿拉伯世界来说，的确是一个不小的损失。
人材外流是一个复杂的问题，原因是多方面的，有政治原因，也有社会和经济因素。据阿拉伯报纸报道，最有吸引力的还是科研条件和工资收入、物质待遇等。
目前世界各国的年人均国民收入相差很大，而且差距有日益扩大的趋势，据1979年统计，约占世界人口25％的富国的年人均国民收入为0．5万—1．7万美元，而占人口25％的贫国年人均国民收入只有875美元，其中有的国家低于200美元。在阿拉伯世界中，虽有年人均国民收入很高的国家如科威特，达1．7万美元，但大多数阿拉伯国家都不是很高的，有的国家才300美元左右；阿拉伯世界就其整体来看，年人均收入也只有800美元左右。
另外，教育政策本身也有弊病。一方面极力扩大在校人数，增加毕业生数量，但另一方面却不管毕业生的分配，这是造成人材外流的一个重要原因。缺乏必要的科研设备和机构，过多地强调外国经验，忽视自己的经验和特点，这也促使不少人材外流。当然社会、政治的稳定及社会福利问题也是不可低估的因素。
人材外流问题已引起阿拉伯国家的普遍重视。一些国家已开始从不同方面着手研究解决这一问题，如根据发展民族经济的需要，制定长远的教育计划；教育每个公民热爱自己的祖国；鼓励科学研究，并努力使科研设备现代化；重视各方面人材的意见，深入、认真地研究人材外流的动机、原因，并制定可靠措施，减少人材外流。此外，对正在国外学习、进修、训练的人员，从精神和物质方面给予关怀和帮助，教育他们要爱国；努力争取已外流、但还未完全定居下来的人材回国；对那些已在国外定居并有重要科学成就和地位的人材，则争取与他们建立合作关系；对那些乐意回国的人则提供充足的物质条件。
目前，尽管阿拉伯国家的人材外流仍在继续，但由于阿拉伯国家已着手致力于解决，相信不久以后，人材外流将会减少。