正确处理农轻重的相互关系 [复制链接]

第5版()
专栏：学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》

正确处理农轻重的相互关系
王珏
正确处理农业、轻工业和重工业的发展关系，是毛泽东同志关于我国社会主义经济建设的一个重要指导思想。他在总结我国社会主义经济建设经验教训的基础上指出：以农业为基础，以工业为主导，是我国发展国民经济的总方针；重工业和轻工业、农业的关系必须处理好，应该用多发展一些农业和轻工业的办法来发展重工业；为了正确处理比例关系，应以农轻重为序安排国民经济计划。这一指导思想过去并没有完全得到贯彻落实，但实践证明，它对我国当前的社会主义现代化经济建设，仍然具有重要意义。
我国是社会主义国家，劳动人民是社会的主人，这就决定了生产的目的是为了满足人民日益增长的物质文化需要。因此，社会主义生产应该以消费资料的生产为出发点，生产资料的生产必须为消费资料的生产服务。在这个问题上我们过去的教训是，有时背离了社会主义生产的目的，片面地盲目地发展重工业，造成重工业偏重、轻工业畸轻、农业落后这样一种状况。经济效益很差，人民得到的实惠不多。这是当前经济调整中所要解决的一个重要问题。
但是，以消费资料的生产为出发点来组织社会生产，并不排斥生产资料的优先增长。相反，只有生产资料根据消费资料生产的需要优先增长，整个国民经济才能更快地发展，社会主义生产目的才能达到。为了体现生产资料的优先增长，应该重视发展重工业；为了体现以消费资料的生产为出发点，又必须大力发展农业和轻工业。重工业发展的任务主要是由农业、轻工业发展的要求决定的。它是为农业、轻工业的发展提供动力、设备、原材料、交通运输等生产条件的。农业、轻工业越是发展，对这种生产条件的要求在数量上越多，技术上越先进，这就势必促进重工业的发展。例如，当前要发展几大件之类的耐用消费品和高档消费品的生产，必然要求能源工业提供足够的动力（尤其是电力），要求机械工业提供先进的机器设备，等等。
发展重工业并不等于离开社会主义生产目的。只有不顾农轻重之间的比例关系是否协调，片面地盲目地发展，那才是错误的。现在重工业有一定幅度的下降，主要是由于过去重工业片面发展，造成某些产品（例如钢材和机电产品）的大量积压，又由于重工业服务方向不甚明确，以至排挤了农业和轻工业的发展。通过调整把重工业适当压缩一下，是理所当然的。有的同志由此产生了一种错觉，好象重工业不那么重要了，生产资料优先增长的规律不能成立了。这种看法显然是不正确的。即使在调整时期，重工业也不是无所作为的。从总的方面来说，重工业是长线，但其中也有短线，能源、交通运输就是相当薄弱的部门。重工业应该在继续压缩长线的同时，努力发展短线；调整服务方向，改变产品结构；实行以节能为中心的技术改造；适当转产以增加消费品生产；等等。
总之，以农轻重关系为主要标志的产业结构是否合理，主要看它们之间能否协调地平衡发展。有的同志单纯从产值的比重大小来判断农轻重结构是否合理，认为只要农业和轻工业的产值在工农业总产值中的比重达到60％以上，就是合理的结构。这种看法是值得商榷的。产值的大小并不能完全反映出产品是否真正合乎需要；即使合乎需要，由于不同时期生产力水平不同，各自的比重也不同。在生产力水平较低的情况下，由于落后的农业比重很大，农业和轻工业的比重自然也大些，但这恰恰是工业不发展的表现，这种产业结构不能认为是合理的。随着生产力的发展，要求技术构成不断提高，对生产资料的要求增加了，因而重工业必然有一个较大的发展，重工业的比重必然要加大。
正确处理农轻重之间的关系，要求它们之间的比例关系必须协调，这是起码的要求。但不能把比例协调和发展速度对立起来。不能认为经济调整只解决比例失调而可以不管速度。比例和速度并不是对立的。比例是速度的前提，比例协调本身就包含着产生较高速度的可能。我们不能把两种高速度混为一谈。一种是超出国力可能或突出某一部门、某一产品的高速度，过去片面发展重工业、“以钢为纲”就是这样。另一种是以平衡发展为前提，经过努力可以达到的高速度。这是社会主义经济应该具有的高速度。我们反对的是前者，而不是后者。在调整时期，由于压缩了一部分产值很大的重工业，减少了投资，在一个时期内速度不可能太快。但不能没有速度，没有一定速度，经济就会停滞、萎缩。
那么速度从何而来呢？有一个很重要的办法，就是采取各种有效的措施，使原有企业提高劳动生产率，提高经济效果，向效果要速度。提高经济效果，有赖于经济结构的合理化，企业组织的合理化，管理体制的合理化。通过这些合理的调整、整顿和改革措施，把企业和劳动者的积极性调动起来，把一切生产潜力充分挖掘出来。
农轻重的正确关系不是自发产生的，从根本上来说，是在党的正确领导下，自觉地利用社会主义经济规律，通过国家计划使比例协调发展，使国民经济达到良性循环。我们重温毛泽东同志关于农轻重相互关系的思想，其重要现实意义就是处理好比例和速度的关系，生活和建设的关系，一句话，就是搞好国民经济的综合平衡。这无论对于当前正在进行的经济调整，还是对于制订今后的长远规划，都是十分重要的。