繁荣热闹的小市镇 湖南省观音滩等镇的变化是怎么来的？ [复制链接]

第2版()
专栏：

繁荣热闹的小市镇
湖南省观音滩等镇的变化是怎么来的？
湖南省祁阳县的观音滩镇，洞口县的高沙镇，沅江县的草尾镇，桃源县的陬市镇，过去由于种种原因长期萧条冷落，近年来繁荣兴旺，热闹非常。这个变化是怎么来的？请看他们的作法和经验：
清理“左”的思想 观音滩热闹起来
五十年代初期的观音滩，有130多家厂组店铺，生意兴隆，经济活跃。后来接连搞政治运动，这个农村小镇被说成是“资本主义的黑窝”，厂店关闭，居民下放，昔日繁华，一扫而光。三中全会以后，镇领导机关逐步清理“左”的思想，认识到抓好小城镇建设是四化不可缺少的一环，但是又不能寄希望于国家大量投资，根本的途径是冲破“左”的束缚，放宽政策，大办集体性质的商业、服务业，恢复和发展个体经济。
政策对头，妥善安排，各行各业就迅速发展起来。居民唐怀福夫妇会做豆腐，廖方凯父子熟悉烹调，就支持他们办起了豆腐坊和饮食店。居民胡春娥等人要求集资办商业，就帮助她们办起了联营的日杂店。知青唐延秀等人有一笔安置费，要求办一个旅社，便帮助他们租借了一所私房，办起了“知青旅社”。懂得修理钟表技术的唐桂，过去一直在家闲着，便帮他开办了钟表修理店。复员军人廖昌福子女多，过去因无法就业，生活困难，现在他用在部队学到的烹调技术开了个体饮食店，生意兴隆，每月收入百元以上，不仅解决了生活困难，去年还修建了80多平米的两层楼房。两年来，兴办了19个集体厂矿和专业队、场，开设了78个店铺，安排了500多待业人员，经济搞活了，也给群众生活带来了方便。过去修钟表、小农具、镶牙、刻字，都要远走县城，现在到小集镇随到随修；过去难以吃到的豆腐、米粉、面食、点心，现在随到随吃。由于生产发展，集体福利增多。群众说：“一想起现在的生活，就感到党中央的政策好。”
广开就业门路 高沙镇没有闲人
高沙镇有人口11，000多，2，376户，这几年大力发展手工业和服务行业，共安置了待业人员1，100多人，剩下的200多人也安排了临时工作，基本上做到了户户无闲人，人人有事做。
人员安排后，他们采取多种措施，努力把这些集体和个体企业办好，把经济搞活：（一）把发展手工业和服务业作为工作重点，成立了两业领导小组。（二）帮助解决经营场地和厂房，组织职工到外地学习企业管理和先进生产技术。（三）通过多种渠道解决原材料和货源供应，如就地与社队挂钩收购，利用大厂边角余料，到原材料产地搞成品加工，承包商业部门来料加工等。（四）资金有困难的给予低息贷款，同时积极帮助把一些符合条件的商店由代销改为经销。（五）在工资、劳保福利上，参照国营企业的规定，并允许超过全民企业的职工。去年，手工业和服务行业人均月工资43元，今年提高到46元。有的厂冬天发煤火费，治病报销医药费，退休发退休金，女职工有产假，职工有探亲假，工人们劳动安心，生活改善，企业越办越兴旺。
开辟资金来源 草尾镇建设加快
草尾镇地处洞庭湖畔。十年动乱以后，房屋破烂，道路失修，污水横流，城镇建设欠账很多。近几年来，特别是三中全会以来，镇党委依靠群众，自力更生，动员各方面力量搞建设。全镇改建、新建营业用房和民房1，100多间；新建水泥路1，240米，三合土路5，300米；改建污水塘14口。在镇中心两塘之间架起了石拱桥，砌了栏杆，安了装饰路灯，塘边成为游览、休息场所。新建、扩建了自来水厂、学校、医院、影院、说书场、图书室等等。现在市容整洁，社会秩序安定，群众安居乐业，出现了讲文明礼貌的新气象。
短短几年，办了这么多事，资金、材料从哪里来？一是搞活经济，积累资金。根据湖区特点，组织群众编芦席，刮柳条，以后逐步扩大，办起渔具厂、化纤蚊帐厂、建筑材料厂等12个工厂，去年工业产值达到647万元。几年来从企业积累中拿出41万元搞城镇建设。二是部门资助，合理负担。县、区驻镇单位较多，对城镇建设都负有责任。他们商定：商店铺面按房产权属资助修整，临街道路由临街单位共同负责修筑；公用设施由主管单位分担部分修建费，不足部分由镇统筹解决。三是动员群众，投资献料。私人投资兴建住宅的，由房管所发存款册，以后抵交房租；私人在公用住宅搭的用房，按统一规格改建，原有材料折价；兴办公用设施用了私人材料的，按质论价。几年来群众共投资2．4万多元、麻石3，000多吨、砖渣700多吨、竹木580多根。
发挥本地优势 陬市镇工业兴旺
陬市镇濒临沅水，历来是木材、楠竹的主要集散地之一。他们从本镇实际情况出发，扬长避短，确定了办厂的几条原则：一是立足本地资源，“靠山吃山，靠水吃水”，组织群众生产蛋篓、跳板、花篮、凉床、烘炉等竹篾产品。二是在“小”字上做文章，发展规模小、本钱少、见效快的厂子，甘当大厂的配角。三是量力而行，原有工业基础和技术力量差，就多搞些设备简单、技术性不强、劳力密集型的手工业品，生产能力形成快，安排待业人员多。四是面向市场，社会需要什么就发展什么，为城乡人民生活和农业生产服务。如塑料厂前几年生产一种女式半高跟凉鞋，农村妇女穿上爬坡上岭很不方便，他们根据群众意见，又设计了一种既象雨鞋又象皮鞋的“春秋鞋”，外观漂亮，晴雨两用，价格低廉，畅销省内外农村。由于坚持了这些正确做法，从实际出发，工业发展快。去年产值达到465万元，比1975年增长两倍多，先后安排待业人员1，200多人。在调整中，全镇工厂生产蒸蒸日上，今年上半年产值比去年同期增长14％。
（摘自《湖南情况》）