亚洲的人口发展和经济 [复制链接]

第7版()
专栏：

亚洲的人口发展和经济
刘铮
亚洲人口约占世界人口的三分之二，是世界上人口最多的大洲。七个一亿以上的人口大国有四个在亚洲，它们是中国、印度、印度尼西亚和日本。二次大战后，亚洲地区的人口状况，随着亚洲各国社会政治经济状况的变动，也发生了明显的变化。人口死亡率由过去20‰以上下降到现在的11‰，而出生率并未随之发生相应的下降。1960—1965年间，东亚的人口出生率为32．2‰，南亚（包括东南亚，西南亚，中南亚）为44．1‰。1980年东南亚为36‰，中南亚为37‰，西南亚更高达40‰。只有东亚由于中国人口出生率大幅度下降和日本的低出生率，大约为18‰。1950年到1970年亚洲人口增长速度为20‰，1970年到1978年为22‰，比1900—1950年亚洲人口增长速度8‰高出12—14‰，比同期世界人口增长速度也高2‰左右。
亚洲发展中国家原来经济落后，尽管独立后经济有了一定的发展，但由于原来经济基础差，发展受到影响。又加上人口增长速度过快，经济发展的成果有相当一部分为人口增长加速所抵消。1980年世界平均每人国民生产总值约为2，040美元，发展中国家平均为560美元，而亚洲的中南亚和东南亚国家分别只有180美元和400美元，不仅低于世界水平，而且也低于发展中国家的平均水平。
亚洲不少发展中国家人口问题另一突出变化是，城市人口增长快于农村。从1950年到1970年，城市人口占总人口比例由10％左右上升到20％以上。如南亚从1970年到1975年城市人口增长了4，500万，其中由乡村移入的占41％。城市人口增长快特别是大量乡村人口移入城市，造成城市就业、教育、住宅、公用设施、环境保护等多方面的困难和问题。
亚洲国家出生率高，死亡率低，导致人口年龄轻。亚洲14岁以下的儿童人口占总人口的比例，1980年为37％，比发达国家高得多。如果不包括东亚（日本、中国），西南亚为43％，中南亚为42％，东南亚为42％，比欧洲（24％）、美洲（23％）高得多。与此相反，亚洲65岁以上老人占总人口比例，1980年为4％，比欧洲、北美老年人比例12％和11％低得多。正由于人口年龄构成轻，因而亚洲面临的人口问题主要是就业困难、中小学教育设施不足，以及诸如公共设施、住宅的困难。尤应指出的是，人口增长加重了粮食、衣着和其它生活用品供应的困难。亚洲多数国家粮食增长速度大约在3％左右，而人口增长速度在2％左右。人口对粮食供应有很大的压力。粮食增长虽然超过人口增长，但平均每人粮食占有量增加不多。凡此种种情况说明，亚洲地区面临着严重的人口增长问题，除了积极发展经济以外，必须采取控制人口增长的措施。
多年来，印度、巴基斯坦、斯里兰卡、菲律宾、新加坡、土耳其等国的政府或民间团体，都在提倡和推行“家庭计划”。到目前为止，占亚洲人口总数94％的亚洲18个国家，在执行控制人口增长的方针和政策，并取得了一定的成绩。由于出生率下降幅度逐步超过死亡率下降幅度，所以人口自然增长率也有所下降。从六十年代到1970—1977年间，人口自然增长率巴基斯坦从49‰下降到31‰，斯里兰卡由24‰下降到16‰，泰国由33‰下降到28‰，新加坡由24‰下降到16‰，菲律宾从30‰下降到29‰，印度在此期间也略有下降，由23‰下降到22‰。1980年亚洲的人口自然增长率已大大低于非洲和拉丁美洲。
从亚洲发展中国家来看，现在控制人口增长的措施大体上包括：
1、为家庭生育计划提供金钱和物质支持，同时在法律上不禁止人工流产和绝育；2、通过广播、电影、电视、报纸进行宣传教育，使广大人民了解计划生育的好处；3、有些国家还采取一定的经济措施，促进计划生育要求的实现。
由于各国经济、文化和人口的历史状况不同，各个国家的人口政策也自然不同。因此，亚洲除采取控制人口增长的政策的国家外，也有些国家认为当前本国人口增长状况基本上是适宜的，不准备采取控制或鼓励人口增长的政策。这些国家有西南亚国家。还有少数国家直接采取增加人口的政策，如伊拉克，民主柬埔寨等国。总之，亚洲国家不管采取什么样的人口政策，采取什么样的措施，其目的都是为了使人口和经济发展相协调。
（附图片）