菲日中人口问题专家在专题发言中指出 控制人口增长有助于经济发展 [复制链接]

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菲日中人口问题专家在专题发言中指出
控制人口增长有助于经济发展
据新华社北京10月28日电 菲律宾、日本和中国的人口问题专家今天上午在亚洲议员人口和发展会议上作专题发言。他们谈到了亚洲的人口趋势和各国控制人口的措施，论述了人口增长与经济发展的密切关系。
菲律宾的默西迪斯·康塞普逊教授说，亚洲人口增长主要受不同的出生率水平和死亡率水平的支配。第二次世界大战以后，死亡率大幅度下降，而出生率没有相应地下降。因此，这个地区的人口一直向上增长。
她说，人口趋势中令人注目的特点是城市人口迅速增加。1975年世界上的30个大城市中，有13个在亚洲。
在谈到亚洲各国实行的人口政策时，康塞普逊说，展望亚洲前景，值得注意的要素之一就是在形成社会和经济发展的过程中政府活动的范围。六十年代以来，很多亚洲国家的政府都推行旨在降低生育率的政策，这种情况是前所未有的。
她说，现在大多数亚洲国家已制定政策以便减少、维持现状或扭转人口向城市中心迁移的倾向，并使农村人口仍留在农村。亚洲地区的大多数国家开始实行将其城市人口重新安置在农村的规划。不过，大多数国家愿意推行乡村发展、扩建基础设施、税收鼓励和分散工业的规划。
日本大学人口研究所所长、人口学教授黑田俊夫在发言中强调人口变动严重影响到经济与社会的发展。他呼吁所有政治家、管理专家和科学家都应该直接地、断然地抓住这个政策性问题，并认真处理人口、发展和人类资源的关系。
黑田俊夫说，1948年，日本政府实施了《优生法》。1952年开展家庭计划活动。从此，日本人口高增长的情况开始改变。1947年，日本人口增长率为19．9‰，1980年已降低到7．3‰。现在日本人口的增长已转变为低出生率、低死亡率类型。
黑田俊夫说，日本初等水平的学校教育的广泛传播，乃是成功地控制人口和有效地实行家庭计划的途径。他强调，现代教育事业特别是作为主要劳动力的农民的早期初等教育的普及，改善了人口质量，导致了日本现代的合理化和经济的高速度发展。
中国人民大学人口理论研究所所长刘铮教授在发言中介绍了中国的人口规划。他说，从七十年代起，中国在制定五年经济计划和年度计划时，不仅规划物质生产的发展，而且也规划人口的增长。为了使人口规划得以实现，中国首先向人民群众讲清实行计划生育对国家，对他们自己有什么利害关系，使他们自觉地实行晚婚和节制生育。同时采取适当的经济措施，诸如，奖励终身只生一个子女，发给儿童保健津贴，延长产假，增加退休金。此外，还加强节育的技术指导，免费供应避孕药具，免费实行人工流产和绝育手术。他说，中国还建立了专门从事计划生育的机构——国家计划生育委员会，各级地方政府（省、市、自治区、县）设立计划生育工作机构，在公社和街道有专职或兼职的计划生育工作人员。
刘铮说，作为我国人民最高权力机构的全国人民代表大会非常重视计划生育、控制人口工作。1978年3月通过的新宪法第53条规定：“国家提倡和推行计划生育。”1980年又通过新婚姻法，其中规定“夫妻双方都有实行计划生育的义务”，并鼓励“晚婚晚育”。这些立法措施有力地保证和推动了中国计划生育工作的开展。