委内瑞拉经济在调整中发展 [复制链接]

第7版()
专栏：

委内瑞拉经济在调整中发展
郭伟成
委内瑞拉是拉丁美洲较为发达的国家之一，它同墨西哥、巴西、阿根廷一起被人们称为“拉美四强”。1980年，委内瑞拉国民生产总值达791.58亿博利瓦（约合500亿美元）。1979年，委内瑞拉的人均国民生产总值为3，120美元，名列拉美第二。
委内瑞拉的经济发展，在很大程度上得益于它的石油资源。本世纪初，委内瑞拉还是拉丁美洲最贫穷和落后的国家。殖民时代遗留下来的种植园经济阻碍着委内瑞拉的进步。作为一个单一经济的农业国家，咖啡占了当时全国出口的52％。二十年代以后，石油得到大量开采，委内瑞拉从农业国一跃而为世界主要的石油生产国之一，并成为第一大石油输出国。不过，滚滚的石油美元首先喂肥了跨国公司和外国垄断资本财团。1958年，委内瑞拉人民推翻希门尼斯独裁政权，开始了延续至今的代议制民主政体，加之六十年代末以来历届政府采取了一系列维护国家主权和权益的民族主义措施，促进了经济的高速发展。
对于委内瑞拉，人们惯于形象地说，这是“一艘满载铁矿砂浮在石油海上的船”。的确，委内瑞拉是靠着石油和铁矿“发家致富”的。目前，委内瑞拉的石油产量居世界第七位，出口仍居世界第三位。1980年石油收入达110亿美元，占政府财政总收入的72.4％。铁矿砂是委内瑞拉的第二大传统出口商品；多年来，这两种出口商品经常占国内生产总值的30％以上和出口总值的95％以上，显示出从咖啡到石油的单一经济结构。早些年，又发现已经查明的原油储量仅够开采到本世纪末。委内瑞拉政府意识到这一问题的严重性，一方面采取保护石油资源的措施，在加紧勘探新油田的同时，限量开采原油，保持年产1.1亿吨，其中出口1亿吨。另一方面，政府提出“播种石油”的口号，力图以巨额石油收入来促进国民经济其它部门，主要是重工业的发展，其中尤以钢铁、炼铝、电力、石油化工工业的发展为快。1980年，委内瑞拉一跃而为世界主要产铝国之一，铝的出口额达3.77亿美元，超过了铁矿砂，成为仅次于石油的第二项大的外汇来源。
然而，偏重于重工业的发展，给委内瑞拉经济带来一些料想不到的消极影响。这主要是制造业和农牧业落后，大量进口资本货和食品，耗费了外汇收入，造成国家收支不平衡、外汇储量减少、外债增加。埃雷拉·坎平斯政府于1979年执政以来，力图改变国家经济的严重失调状态，采取了一些调整措施，增加农业贷款，提高关税，奖励竞争，吸收外资等等。今年初，委内瑞拉政府宣布结束国民经济的过渡和调整阶段，开始执行新的发展计划。官方宣布，由于国际收支获得了顺差，已经改变了对外结算的不平衡状况。截止5月底，外汇储量已达96亿美元，比去年年底增加近26亿美元，这标志着国内经济调整取得了成绩。此外，上一年度的农业产值也比前年增长6.3％，超过了最近几年的平均增长指数；计有22项农牧业产品增产。至于今后，政府决定工业发展重点将由消费资料转为生产资料，以便尽快改变目前大量资本货仍靠国外进口的局面。在能源方面，1981—1985年间的国家发展计划中，头一次规定要从事地热、太阳能、风力等多种能源的开发，并进一步发展水力发电，为今后长远的能源需求打下基础。
今年上半年以来，经济开始好转。官方统计数字表明，制造业许多部门有明显进展，生产额和销售额大大增加。同去年同期相比，汽车工业生产增加16％，金属机械工业增产31％，橡胶工业增产9.6％。其它工业部门也有不同程度增长。物价比去年同期有所下降。上半年外国投资比去年同期增加31％，达8，100多万美元。为了复兴经济、促进本国工业发展，委内瑞拉政府还于不久前通过了要求国家机构购买国货的法令。这一法令规定，只有在确实证明需要或国内不能生产的情况下，才能从外国购买设备和产品。
当然，这并不意味着委内瑞拉的经济情况已经十分令人乐观了。事实上，还有不少问题有待于今后解决。由于近年来委内瑞拉经济调整取得了一定的成果，这就为新的发展奠定了基础。（附图片）
委内瑞拉首都加拉加斯位于委内瑞拉中段高地的谷地里，是个四季如春的好地方　新华社记者摄