土耳其的劳力输出和侨汇收入 [复制链接]

第7版()
专栏：

　　土耳其的劳力输出和侨汇收入
吴士梁
土耳其是目前世界上靠输出劳力赚取大量外汇的主要国家之一，在国外的一百多万土耳其工人近十年内汇回国内的侨汇超过100 亿美元。
土耳其的劳力输出始于六十年代初。当时，西欧国家为了发展经济，需要招收大量廉价劳力，而土耳其由于国内经济问题也需要输出剩余劳力。近二十年来，土耳其向欧洲经济共同体国家输出的劳力，占土耳其在国外劳力总数的87％，约有100 万人，是向这些国家输出劳力最多的一个非共同体成员国。今天，仅在西德就业的土耳其工人就有七、八十万之多，连家属在内共有200万人左右。近几年来，西欧国家的经济出现衰退，失业现象日趋严重，西德、法国、比利时等国先后决定对土耳其劳力的入境加以限制，面对这种情况，土耳其的劳力开始涌向中东产油国。
土耳其大量输出劳力的原因是多方面的，但最重要的是政府采取了各种鼓励措施。土耳其近年来，失业逐年增加，一般都在300万以上。土耳其政府为了部分解决国内失业问题和赚取外汇，大力鼓励半熟练和不熟练工人去国外就业。为此，国家成立了工人职业介绍局，政府各部门之间成立协调委员会，在各大城市设立国外服务处，不少土耳其驻外使馆设劳务专员。这些机构专门负责调查研究国外劳工市场需求情况，同有关国家签订劳务合同，并协助解决工人在国外的安置、社会福利和文化教育等问题。最近几年里，土耳其政府先后同十来个国家签订了双边社会保险协议，保护土耳其工人在侨居国的正当权益。
土耳其对外贸易长期逆差，外债高达177 亿美元，因此，每年汇入国内的大量侨汇，对平衡土耳其的国际收支和促进国民经济的发展有着重要意义。土耳其总理比伦特·乌卢苏今年3月曾明确指出，“在国际收支平衡上，我们的工人外汇收入和出口具有重大意义。”土耳其政府平均每年要从在国外就业的工人获得大约10亿美元的外汇收入，约等于它的外汇总收入的三分之一，是仅次于出口收入的第二个主要外汇来源。去年9月，土耳其全国实行军事接管以来，国内政局趋于稳定，经济有所好转，从而促使国家侨汇收入猛增。为了吸引更多的侨汇，土耳其政府采取了许多积极措施，为鼓励在国外的土耳其人在国内单独或联合投资设厂或建农场，给予类似外国投资者的优惠；提高侨汇存款的银行利息；政府给汇寄侨汇的工人的国内家属优先发放建房贷款，鼓励在国外的工人到国内度假，提供旅游方便，等等。这些措施已取得良好效果。