卡林顿出访沙特阿拉伯的使命 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

卡林顿出访沙特阿拉伯的使命
翟象乾
本月3日到5日，英国外交大臣卡林顿勋爵以欧洲经济共同体部长理事会现任主席的身份，到沙特阿拉伯进行访问。这次访问是在沙特阿拉伯提出了和平解决中东问题的八点方案，以及萨达特逝世使中东局势有了新变化的情况下进行的。
卡林顿勋爵在利雅得的会谈中，除了讨论一般的中东局势和双边关系之外，着重讨论了两个问题：一个是沙特的八点建议问题，一个是欧洲共同体国家参加西奈和平部队问题。
沙特阿拉伯王储法赫德在8月份提出的八点建议，受到了巴勒斯坦解放组织、多数阿拉伯国家、欧洲共同体国家以及其他许多国家的支持。美国里根政府也曾作过某些“松动”的表示。围绕着这项建议，有关各国还在展开一系列外交活动。在卡林顿出访之前，西欧共同体各国就中东问题、包括派遣和平部队问题，进行了讨论。此次卡林顿在出访沙特阿拉伯的前夕，曾经表示沙特阿拉伯八点建议是“一个非常重要的声明”，是“通向中东和平的一个步骤”。
去年，西欧共同体10国举行威尼斯会议以来，欧洲经济共同体在中东问题上明确地采取了一致的步骤。当时发表的“威尼斯声明”，强调解决中东问题必须保证这一地区所有国家享有生存和安全的权利和承认巴勒斯坦的合法权利。从这一立场出发，西欧共同体一直在摸索着和平解决中东问题的道路。但是由于美国坚持要履行戴维营协议的进程，不赞成西欧的做法，使共同体探索中东和平的尝试一直搁浅。沙特阿拉伯八点建议提出之后，欧洲共同体认为找到了彼此的共同点：双方都强调巴勒斯坦解放组织必须参与中东和平进程，以结束阿、以之间的紧张的对抗状态，在中东实现全面和平。显然，沙特的八点建议所得到的支持，使共同体国家感到鼓舞，认为有可能使欧洲共同体的和平倡议得以复苏。
阿拉伯国家对西欧共同体在和平解决中东问题上的立场一直是赞赏的。沙特阿拉伯方面很重视卡林顿的访问，期望西欧能在促进中东和平方面起独特的作用。
卡林顿和沙特阿拉伯领导人经过三天会谈，双方对八点方案的讨论表示满意。但是在参加西奈和平部队的问题上，双方却发生了尖锐的分歧。
按照戴维营协议规定，以色列将于明年4月26日从埃及领土西奈半岛剩下的三分之一的土地上撤走。在以色列撤出之后，将由美国为首组织2，500的一支和平部队在西奈地区维持秩序。美国希望西欧国家能派出部队参加。欧洲共同体外长会议在10月26日讨论是否参加时，10个成员国中只有英国、法国、意大利和荷兰4国原则上赞成参加。
多数阿拉伯国家对欧洲共同体国家参加西奈和平部队表示反对，认为这实际上是对戴维营协议的支持，是从“威尼斯宣言”后退，不利于阿拉伯人民，也是对欧洲—阿拉伯对话的打击。欧洲共同体一些国家则强调它们同意参加西奈和平部队必须是在以色列归还西奈半岛之后。这将使戴维营协议最后了结，而并非是赞成戴维营协议。在卡林顿访问沙特阿拉伯期间，双方这一分歧并未能得到弥合。沙特阿拉伯外交大臣宣称，欧洲经济共同体10国参加西奈和平部队是与阿拉伯国家的立场相矛盾的。
最近一段时期以来，由于沙特阿拉伯提出了和平解决中东问题的八点建议，以及在美国国会批准向沙特阿拉伯出售包括5架预警飞机的军事装备之后，沙特阿拉伯在国际上的影响逐渐增大，在促进阿以问题的和平解决中正起着值得注意的作用。因此欧洲经济共同体部长理事会主席卡林顿的来访，被视为欧洲—阿拉伯对话、共同促进中东和平进程的一次重要使命。阿拉伯国家联盟首脑会议将于本月底在摩洛哥非斯举行，欧洲共同体理事会也即将在伦敦召开，中东的和平建议和欧洲共同体参加西奈和平部队问题显然将会在这些会议上进行讨论。西欧共同体同阿拉伯国家间的对话也将会进一步深入。