印度尼西亚争取大米自给 [复制链接]

第7版()
专栏：

　　印度尼西亚争取大米自给
　　秦兴大
印度尼西亚人民的主要食粮是大米。十多年来，尽管稻米生产平均每年增长4.1％，但消费增长更快，每年达4.9％，其中2.7％是由于人口的增加，因此年年缺粮。为了满足国内对大米的需求，印度尼西亚政府一手抓供应，一手抓生产。在保证市场供应方面，主要依靠大量进口大米，1979年以前，几乎是年年增加进口量，最高曾达250多万吨，占世界大米贸易量的四分之一以上。与此同时，适当提高大米与其它粮食的销售比例，使老百姓多吃些面粉和杂粮，以减少大米消费，又用加强大米储备并给予销售补贴的办法控制米价，以免由于米价暴涨引起混乱。
印度尼西亚政府认为，解决大米问题的根本办法是加紧发展生产，以实现大米自给。第三个五年建设计划（1979—1984）把实现大米自给列为主要目标，为此，政府采取了一系列措施，首先是扩大种植面积。据统计，1 968年稻田面积有802万公顷，1980年达到900万公顷，增加12.2％。
“三五”计划期间还打算通过大规模移民开垦40万公顷土地，计划生产12万吨稻米。为了提高单位面积产量，重视推广科学种田，提倡使用良种。据报道，有的水稻良种抗病早熟，一年三收；有的旱稻品种一季增产18％。再就是，大力发展化肥生产。1969年尿素和氨肥分别为84万吨和2，300吨，1980年猛增到220万吨和15万吨，另有磷肥428吨。初步满足国内需要，尚有少量出口。另一项措施是兴修水利，所需经费除政府财政拨款外，外国援助，特别是世界银行提供的援助贷款，有相当大的一部分投向农田水利建设。为了推行上述措施，政府给予大量财政支持。1970年至1980年，仅为“普遍指导耕作”计划，政府就提供贷款4，485亿盾（约合10亿美元）。为了控制化肥销售价格，政府所给的财政补贴仅1980至1981年度即达2.36亿美元，本年度将增加一倍。
印度尼西亚政府的努力收到了相当大的效果。据农业部估计，稻谷总产量1980年比1965年差不多翻了一番。特别是近两年，由于风调雨顺，稻米获得了空前大丰收，1980年产2，020万吨，大大超过原定的1，870万吨指标，比1 979年增长13.3％。今年估计将达2，160万吨，相当于“三五”计划最后一年的计划指标。
印度尼西亚国内对大米自给问题也存在争论。有人对目前大米增产势头能保持多久抱怀疑态度，有人认为由于有大量石油外汇，进口大米比在国内花很大力量生产大米来得合算。