调动社员积极性挖掘机械潜力的好办法 黑龙江建立农机队专业承包联产责任制 [复制链接]

第2版()
专栏：

调动社员积极性挖掘机械潜力的好办法
黑龙江建立农机队专业承包联产责任制
今年以来，黑龙江省农村出现一种新的生产责任制形式——农机队专业承包联产责任制。目前，这种形式占全省基本核算单位总数56％，使集体和社员的积极性都得到发挥。人们赞扬说：“机械化加责任制如虎添翼，把人和机械的潜力都带动起来了！”
机械作业也不能搞大呼隆
黑龙江省农业机械化水平较高。现在，农村社队拥有大中型拖拉机49，000多台，每个大队平均三四台，多的达到十几台，还有手扶拖拉机33，000多台和大批配套机引农具。这些农业机械大多数属大队所有，由农机队统一管理，给生产队实行代耕；少数属生产队自有自用。全省机械作业量，杂粮产区一般占农业总用量的30％—40％，麦豆产区一般占农业总工量的60％—70％。农业机械化水平的不断提高，对扩大耕地面积，增加粮食产量；对节约劳力，减轻农民劳动强度，促进生产，发展多种经营，起到了积极作用。
但是，机械化的优越性，也蒙住了一些人的眼睛，带来了一些新的问题。据对合江、嫩江、牡丹江等地区调查，多年来相当多的农机队习惯于机械作业大呼隆，不讲劳动效率，不计经济效益，同生产队之间存在着“两层皮”、“两条心”，农机队内部也吃“大锅饭”。不同的是农机人员还是“铁饭碗”、高报酬，干与不干，都划一道（每天都记工分）；有些大队对农机人员还实行长年固定工分，收入比一般社员高20％—30％，有些地方农机队的特殊化也很厉害。社员很有意见，对农机队编了这样的顺口溜：“想吃喝，上农机，既清闲又多得；高工分，铁饭碗，何必联产担风险。”
党的三中全会以后，许多社队的社员强烈要求改变机械作业大呼隆的现象，建立农机队生产责任制。从1979年开始，有些队的农机队开始推行“独立核算，定额收费，按亩挂分”的办法，这对克服农业机械管理上的“大锅饭”起了积极作用。但劳动报酬没有同产量直接挂钩，往往还是“只顾拖拉机跑，不管粮食打多少”。黑河、绥化地区的一些农机队，实行“分组作业，定额记工，按质奖惩”，对克服只追求作业数量，不顾干活质量，起到一定效果。但是农机队同生产队之间“两条心”的问题，还是没有很好解决。
农机队专业承包联产计酬的新形式
克山县北联公社黎明大队，实行以农机队为主，专业承包农作物，联产计酬责任制，对人们很有启示。黎明大队有大中型拖拉机13台，联合收割机5台，机引农具49台，载重汽车2辆，田间和非田间作业基本实现了机械化。前两年，他们以农机队为主，组成一个农机专业队，下设农机、农工、积肥、科研、打井5个专业组，承包全大队的9，500亩耕地（主要是小麦、大豆），联产到组。其余80％的劳力，按每人的技术专长，分别组成副业、畜牧、多种经营、基本建设、后勤服务5个专业队36个专业组，承包各种专业性生产，分组按劳联产计酬。这样，人尽其才，机尽其力，物尽其用，连年增产增收，集体经济壮大，社员人均收入达到300元上下，成为全省有名的先进单位。黎明大队实行农机队专业承包、联产计酬责任制的主要好处，是它有效地避免了机械作业大呼隆的弊病，既发挥集体机械统一耕作、分工协作的优越性，又把劳动成果和劳动报酬直接联系起来，调动了农机人员和社员的积极性，为农机管理如何建立和完善生产责任制，提供了有益的经验。
黎明大队的办法启发了大家，各地从实际出发，因地制宜地建立本地农机队专业承包联产责任制。现在，全省大体有三种形式：
一种是以农机队为主单独承包、联产计酬。这类形式，大多是在小麦、大豆产区，一般又是以大队为基本核算单位的大队建立的。那里人少地多，作物比较单一，机械化程度较高，翻地、播种、中耕、收获、脱粒等主要农活，基本上都依靠农业机械。
第二种形式，是农机队（或机车组）同农业队（或作业组）联合承包，联产计酬。这一般是在杂粮产区，以生产队为基本核算单位的大队发展起来的。种杂粮的活路多，农艺要求比较复杂，现阶段不能全盘机械化，需要人、机、畜交错使用。因此，这类地区的生产责任制，需要农机队、组同农业队、组，联合承包，互相配合，取长补短，促进生产发展。
第三种形式，是农机队、组同农业队、组分别承包，统一耕种，联产到组到劳。这类形式在机械化水平较低的杂粮产区，有广泛的适应性。通常是生产队将机械和车马统一经营、土地统一耕种，把田间适合手工作业的大量农活包到组、包到劳；有些是除小麦、亚麻等宜于统种统管统收的作物，由农机队、组和农业队、组联合承包外，其它作物都直接分别承包到劳、到户，按产量或产值计酬。目前，这类形式已达到全省基本核算单位的51％。
解除几种思想顾虑
有的同志曾经担心，在杂粮为主的产区实行生产队联产到组或联产到劳，生产规模划小了，会不会影响农业机械作用的发挥。我们同一些社队干部、社员座谈过这个问题。大家的回答是：实行这种生产责任制以后，机械作业量不仅没有减少，而且因为联产到机、到组、到劳，社员积极性高，努力提高产量，增加科学种田措施，机械作业量一般都比过去增多了。许多地方，不仅原有的机械充分地发挥了作用，还购置了大批新的农业机械。到今年上半年，全省农村拖拉机数量比1978年初增加1.1倍，手扶拖拉机增加两倍多。兰西县平山公社金兴大队9个生产队，今年在普遍实行联产到组到劳的同时，都与农机队签订了联产合同。机务人员象社员一样关心粮食产量，春天播种小麦时，他们早出工，晚收工，适时播种，种子肥料拌得匀，不漏播，质量是多年来最好的。收割小麦进度快，割得净。各生产队与农机队联合承包的1，400多亩小麦，每亩产量比去年增产四成多。
一些人少地多的地方过去认为自己情况特殊，农业机械也多，不宜实行联产责任制。实际情况是，有些社队凭借土地多，干活大呼隆，耕作粗放，广种薄收，粮食亩产只有百十来斤。建立联产责任制后，把劳动者的积极性和土地、机械潜力都挖掘出来，粮食产量成倍增长，农副产品大大增多。黑河地区每个农业人口占有耕地10亩，机械化程度是全省最高的，今年普遍实行各种形式的农机队专业承包联产责任制，战胜严重雨涝灾害，小麦普遍获得好收成。虎林县太和公社平原大队，每个农业人口占有耕地7亩多，拥有大中型拖拉机7台，联合收割机4台。去年他们把农机具分成三个联合机组，分别固定在三个生产队联合承包、联产计酬，促进粮食丰收，平均亩产比包产指标增长54％。同时，腾出五分之二的劳动力，广开生产门路，发展多种经营。全大队的经济收入大大增多，人均分配334元，做到生产队、农机队和社员三满意。
本报记者　段存章　景博