非洲的电信事业 [复制链接]

第7版()
专栏：

非洲的电信事业
关崇恩
由于长期遭受殖民主义者的残酷掠夺和压迫，非洲的电信事业处于落后状态。据统计，1910年全世界共有电话机约1，000万部，而整个非洲只有2.6万部，占0.26％。到六十年代初，情况仍没有多大改变。当时除塞内加尔首都达喀尔于1943年建立了一个自动电话中心以外，其它国家电话仍很落后，为数不多的电话机主要集中在首都，而且很简陋。国家之间的电话联系也很困难。甚至非洲国家首脑之间互相通话，也不得不经欧洲的电话中心转接，很不方便。
非洲大多数国家相继独立以后，迫切希望改变这种状况。1 962年1月，国际电信联盟非洲计划小组委员会在达喀尔举行会议，提出了建立全非电信网的设想。1967年1月，这个小组委员会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行第二次会议，制定了全非电信网计划，并开始逐步实施。这一计划主要目标是通过建设地下电缆、海底电缆、微波电路来发展非洲的电话、电报，建立非洲国家首都间的直接联系，并加强非洲国家与其它国家的电信联系。按计划，全非洲要建设2.4万公里的同轴电缆和微波干线，18个三级国际交换中心。这项计划预计在1985年全部完成，涉及到占非洲人口87％、占非洲大陆面积83％的38个国家。
在实施这项计划的同时，非洲各国还制定了本国的电信发展计划。从1970年到1980年，非洲的微波电路从2，900公里增加到39，500公里，海底电缆（不包括地中海的海底电缆）已建成5，500公里，电话机也大幅度增加。此外，一些国家为了能够通过国际通信卫星加强本国与其它国家的联系，相继建立了通信卫星地面站。1971年，扎伊尔建立了非洲的第一个通信卫星地面站。随后，塞内加尔、马达加斯加、象牙海岸、加蓬、喀麦隆、上沃尔特、刚果、尼日尔、马里、多哥、乍得、塞舌尔、毛里求斯、布隆迪、肯尼亚、几内亚等国也先后建立了通信卫星地面站。到1980年初，已有46个国家通过国际卫星系统同其它国家联系。一些没有地面站的国家，如突尼斯，通过海底电缆与欧洲地面站相接，再通过卫星同世界其它国家联系。1981年5月，阿拉伯联盟国家购买了一个通信卫星，将在两年以后用于电话联系和传送集合接受的电视节目。
非洲的电信事业在发展过程中也面临着许多困难和问题。
首先是资金问题。全非电信网需要巨大的财政支出。每建立一条电话主机线需1，500—3，000美元。非洲国家想在1987年实现1％的电话普及率，即每100个非洲人一条主机线的目标（现在非洲是0.66％，欧洲是14.6％，亚洲是2.08％），要支出100亿美元。这一巨大的财政支出是他们难以承担的。要实现这一目标，需要外援或靠外国投资和借贷。
其次，没有电信工业，电缆、电话机等电信设备全部需要进口。这样不仅投资大，而且进口设备往往不能适应非洲的条件。
第三，城乡很不平衡。在西非，80％的电话用户在首都，其余在主要大城市。据统计，非洲城乡电话的比例是22∶1。因此，非洲广大农村的电信事业仍处在非常落后的状态。
非洲国家正在采取措施解决上述问题。非洲邮电联盟已建立了一个非洲卫星的工作小组，负责研究各成员国的需要，并协调成员国的行动。