南共联盟的当务之急 [复制链接]

第7版()
专栏：贝尔格莱德通讯

南共联盟的当务之急
本报记者　黄炳钧
南共联盟面临着各级组织的改选、筹备召开第十二次代表大会等任务。但是他们认为，目前最迫切的任务是动员全党全国人民坚决贯彻经济稳定政策。经济稳定的具体措施和计划是重要的。当前需要加强共盟组织的作用，特别是要反对那种空谈、只说不做等现象。最近，各共和国、自治省、各区以至基层的共盟组织都相继开会检查过去的工作，制定实现经济稳定政策的政治行动计划。
经济稳定问题，谈了多年，也曾宣布过经济稳定年，但现在看来，效果不能令人满意。经济不稳定的因素没能消除，整个经济形势反而有所恶化，现在到了非扭转这种局面不可的时候。
经济不稳定首先表现在对外经济关系上。今年的出口，尤其是对自由外汇区的出口没能实现预定目标，而进口继续超过所允许的范围，造成国际收支逆差增加，外债增多。据报道，外债最近已达212亿美元。而且近年来被迫使用了大量短期贷款，利息极高。今年还本付息要占社会产值的3％，明年要增加一倍，相当于国民收入一年的增长额。这样，社会生产力无从增长，人民生活水平无法提高，国家的对外偿付能力受到威胁。
物价、生活费用的上涨今年是很突出的。这是经济发展中各种矛盾和比例失调的反映。年初几个月，通货膨胀率高达50％，后经采取措施，情况有所缓和，但全年的通货膨胀率仍将在35—36％左右。这已经影响到工人，特别是低收入劳动者的生活水平。
对目前的经济形势，最近召开的南共联盟中央第二十一次会议作了正确估计。会上，主席团书记久拉菲奇称今年出现了“最复杂最困难的经济形势”，并指出摆脱目前经济困境的唯一出路是更坚决地贯彻经济稳定政策。会议对产生经济困难的原因有了更为深刻的认识。世界经济危机后国际市场上能源和原料价格的猛涨，对南斯拉夫经济产生了不利影响，但自己的不负责任的行为，如不切实际的投资、过度的消费、经济政策的不当以及经济结构的比例失调等被认为是主要原因。近来越益经常谈到分散主义、地区主义、共和国和自治省的集权主义，在多民族的南斯拉夫又表现为经济民族主义的影响。
由于每个地区都强调有某些部门需要优先发展，于是争投资，争国际贷款，争外汇分配，甚至各自搞闭关自守，破坏国家统一市场，影响实现生产的一体化。在价格管理方面，联邦控制的生产价格为46％、零售价格为30％、劳务价格为9％，其余部分均属共和国、自治省所控制。经常涨价的恰恰是后一部分。
显然，这种情况是违背自治原则的，都要加以反对。本来，按照宪法和联合劳动法的规定，决定再生产的权应属联合劳动组织中的工人，而目前工人在这方面还没有能够起到决定作用。在这种情况下，各共和国、自治省本来应在平等的基础上经过协商决定有关的重大问题，特别是在照顾各自经济利益的同时，也要照顾整个国家的整体利益。但是由于地区主义、民族经济主义的存在，通过协商解决问题日趋困难，往往是议而不决，决而不行。铁托同志逝世后，这种情况更为严重。
因此，共盟中央第二十一次会议特别强调各级组织以至每个盟员的责任。前共盟中央主席团主席莫依索夫说，没有责任性，必将一事无成；如果不负责任，一切物质的政治的成果都将丧失。至今，对计划没有实现，或作了错误的投资决定，甚至违反法律，很少去追究责任。现已决定在共盟队伍内部，对经济稳定问题进行一次“站队”。那些对此抱消极态度、或者口头接受、而实际上另搞一套的人，那些不负责任、无能的人，或者即使有能力，但没能实现自己主张的人，要他们辞职，或让他们下台。而那些一贯坚决贯彻经济稳定政策的干部要得到肯定，而且成为今后选代表和党政机关领导的一条标准。
显然，在分析产生经济困难的原因和摆脱困境的出路问题上，许多看法是一致的。比如，对待自治制度的问题，普遍认为自治的基本方向是肯定的。如果经济困难证明自治制度还有不足之处，应该加以完善。包括已经通过的法律，倘若生活证明成了发展的障碍，就该修改。这是南斯拉夫的一贯立场，实际上也是这样做的。但是据称，有人利用目前的困难来诋毁整个自治的社会经济制度，把一切困难都归罪于自治制度，其目的是要走回头路，重新搞中央集权制。因此，同这种反自治反社会主义势力作斗争，也是共盟要解决的一项重要任务。
与此同时，南共联盟内部进行着非常认真严肃的批评和自我批评。中央第二十一次会议即是一例。会议同以往的历次会议一样，进行了电视实况转播，报纸对会议和会上的报告、发言作了详尽报道。会议承认在解决迫切的社会经济问题方面效率和组织性都不够，也承认共盟的一些组织和领导没有把发展整个社会政治和社会经济制度作为自己的首要任务，而埋头于处理具体问题，比如在哪里建厂、怎样分配资金、甚至还维护本地区的狭隘利益。11月2日，南共联盟主席团书记久拉菲奇同共盟各共和国中央和自治省委的书记进行一次谈话，检查中央第二十一次会议以后一个月的工作。久拉菲奇指出，现在需要共盟的统一行动，因为任何动摇都会影响到正在经历一次考验的共盟盟员的情绪。如果不能在实现经济稳定中产生一个转折，劳动者和人民就会对共盟能够解决社会问题失去信任，这将产生严重的后果。这更加重了各级共盟组织的责任。
南共联盟为克服困难采取的根本办法是毫不掩盖地将真情告诉群众，动员他们采取行动，实现经济稳定。中央会议之后，共盟领导人利用各种集会和通过报刊向群众解释形势。还号召中央委员到联合劳动组织和各区去，同党员同劳动者谈话，共同商定实现经济稳定的规划。