放宽税收政策救活一个企业 芜湖市委算大账，同意了烟厂的好办法，舍几百万元换取了几千万元，厂子未停产，潜力得发挥 [复制链接]

第2版()
专栏：

放宽税收政策救活一个企业
芜湖市委算大账，同意了烟厂的好办法，舍几百万元换取了几千万元，厂子未停产，潜力得发挥
本报记者 许仲英
芜湖烟厂实行了经济责任制以后，职工的生产积极性很高，工厂的生产设备也有剩余，多生产些纸烟既可满足市场的需要，对国家的财政收入也有益处。可是1980年安徽省烟叶收购量下降，省里给芜湖烟厂下达的任务是生产20.5万箱纸烟，但只调给11万担烟叶，仅能生产10万箱纸烟，而实际上只调来4万担烟叶，两个月就用完了。
停产待料，歇上10个月，工厂是有理由这么做的，不过，国家就要减少近1亿元产值，少拿几千万元的税收，市场上的纸烟就更少了。这个厂的同志们不愿意这么做，把问题反映到芜湖市委。
芜湖市委问烟厂自己有无办法解决烟叶问题，烟厂的同志说大家议论过了，有办法：（一）省外的一些产烟区完成国家收购计划后有剩余烟叶，可以去人收购，但高于国家的调拨价格，另外需工厂自付运费，中途还会有损耗；（二）上海烟厂有库存的老烟叶，可以去求援，但人家只能整库转让，这中间的损耗更大。如果准许这么做，不仅可以完成省里定的20.5万箱的生产计划，而且还能超产5万箱。问题是工厂自己进的烟叶与国家调拨的差价大，烟厂自身利润低薄，赔钱干担当不起，也干不长久。他们说，其他我们什么都不向上级要，只要一点政策就行了。烟厂要求对用自进的烟叶生产的纸烟减一点税额（不减税率）。芜湖市委算了一笔账，按生产25万箱纸烟计算，对自进烟叶生产的12.5万箱纸烟需减税额500万元，但由于比国家计划供应的烟叶多生产了12.5万箱纸烟，国家又可获得税收3，750多万元，同时国家补贴停产期间工人工资的问题也解决了，这对国家是很合算的，我们实行政策就是要从国家的根本利益出发，要算大账，这个舍几百万换取几千万的好事何乐而不为呢？于是决定支持烟厂照两个办法去做。
烟厂把这件事向有关业务部门汇报时却遭到了反对，他们说芜湖市委无权改变税额。芜湖市委将此问题报告了安徽省委，省委主要负责同志了解了这个问题的实际情况，认为芜湖市委的决定是正确的，指示“今年照此解决，明年继续照此干”，并告诉有关业务部门遇到问题不要只算小账，还要算大账。
自从给了这一点政策以后，芜湖烟厂的这盘棋又活起来了。去年自进了29万担烟叶，年底生产出了26.97万箱纸烟，比计划调拨的原料多生产16.97万箱纸烟，国家多拿税收4，800万元，除去减收税额的600万元，国家纯增税收4，200万元。
今年安徽的烟叶丰收了，省里给芜湖烟厂下达了生产29万箱纸烟的任务，工厂干劲大，自己加码要生产33.5万箱，需烟叶41万担。但省里只能调拨22.4万担烟叶，又缺口18.6万担。这个厂沿用去年给的那点政策，到8月底又自进外省烟叶17万担。由于解决了原料问题，今年可比计划调拨的烟叶多产96，600箱纸烟，增加产值4，830万元，增税收3，600万元，除去减收税额部分，国家净增税收2，600万元。
解决了这个政策问题，把芜湖烟厂救活了，政策在这个厂还有没有用武之地呢？有。
市场上高档纸烟经常脱销，国家对高档纸烟的税收率也较高，多生产些高档纸烟对改善市场供应和国家税收都有好处，可是生产高档烟比低档烟的利润每箱少6元，因此烟厂缺少积极性。
今年夏天，芜湖市委找烟厂谈多生产高档烟的问题。烟厂的领导说，象去年那样再给我们一点点政策吧！他们提议，计划产量的税收不变，只从高档烟超产部分的税收中提成2％给工厂，人们生产高档烟的积极性就高了。芜湖市委又算了一笔账，这样做超产的好处有98％是国家的。这说明烟厂的同志并不是单想给企业弄点好处，而是把国家利益放在第一位。于是芜湖市委又同意这个方案，并向省委作了汇报。省委也同意这个办法。
解决了这点政策问题以后，工厂里生产高档烟的机器很快都开动起来了，生产高档烟的工人也要安排早、中、夜三班了。1至8月生产乙级以上的纸烟，占总产量的48％，9月就提高到了65％，看趋势以后还会逐月提高。预计年底，国家可从这一点政策中又将多拿到税收400多万元。
我们国家有许多企业的潜力是很大的，难道不是也可以象芜湖市委那样，灵活地运用政策，把潜力挖出来吗？