冀鲁豫三省认真贯彻夏征政策　干部工作作风初步转变　部分干部思想作风还有缺点需要改正 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　冀鲁豫三省认真贯彻夏征政策
干部工作作风初步转变
部分干部思想作风还有缺点需要改正
【本报讯】河北、山东、河南三省夏征工作中由于强调贯彻政策，走群众路线，已初步克服官僚主义与命令主义，转变了干部的工作作风。目前，河北、河南的夏征任务已基本完成；山东因布置较晚，截至八月十日止亦已进入大规模入仓阶段。根据三省的经验，要贯彻政策和克服干部的官僚主义与强迫命令作风，必须做好四项工作。
全体干部深入学习政策减少了可能发生的偏差
（一）领导干部带头学习政策，通过具体事实向群众宣传解释。过去有关征收政策的学习和研究，只是业务干部的“份内事”，今年很多地区学习政策的普遍和深入程度是空前未有的。山东沂水等专区号召党、政、民干部普遍学会政务院夏征办法，许多地区在学习中还做到了首长带头，如山东莱阳专署的专员和胶县的县长皆亲自领导专县干部的集体学习。沂水专区，不仅干部要学会办法，还组织区干部和聘用的助征人员集体学习，学习完毕以后并举行严格测验。这样就大大减少了执行政策中间可能发生的偏差。
干部学会政策后，通过具体事实，向群众宣传正确的负担观念。如河南登封县石道镇代表高长远谈到对“取之于民，用之于民”的体验，他说：“交公粮保证打胜仗，修铁道送公粮给群众省多少工；开工厂咱的棉花有了销路，咱出的公粮又回咱自己手里来，政府钱粮多会给群众办更多的好事”。群众掌握了政策时，便会变成巨大的力量。过去有些地区怕群众匿报产量，扩大灾情，因此减免政策和办法只有干部掌握，不向群众公布。经验证明这样恰恰是束缚了自己。如德县某村今年减免办法没宣布前，报了三十户减免。宣布减免办法以后，有二十三户原报减免户自动退出。
事先调查麦田产量查出黑田负担公平
（二）深入调查研究克服领导上的官僚主义。今年三个省各县大都事先进行麦田及产量的调查登记，省府并抽调力量深入检查协助。河南的新区并结合查黑田，南阳专区的未土改区，如邓县查出七万余亩，淅川查出二万余亩。掌握材料克服官僚主义的重要关键在于深入群众，如山东省平原县，事先没有调查，心中无数，第一次全县麦征扩干会议，根据区村干部的报告确定每中亩产量为五十六斤，专署认为产量低，连开了三次区干会议产量也未能确定，最后，县长及县委副书记，领导全县的征收干部到群众中去调查，全县每中亩产量评议七十三斤，很多以前思想不通的干部当场检讨“通了”，“群众不是自己所理想的那样落后”。该县领导上检讨说：“有事向群众商量，到群众中去这一条道是打通思想克服官僚主义的好办法。”
启发群众检查干部作风提出意见揭露工作偏向
（三）通过各界代表会及报纸发动群众检查去年秋征工作及干部的作风，这是在今年夏征中克服政府工作人员的官僚主义和命令主义，密切政府与人民联系的最好办法之一。在代表会上，群众提出许多宝贵的意见并揭露干部违反政策的事情。如山东东光县代表提了三十多条关于负担上的意见。山东大众日报揭露淄博专区不按常年评产等，群众敢公开在报纸上纠正政策偏向，检举干部作风，正标志干部民主作风加强对帮助领导机关检查工作及时纠正偏向起了积极作用。有些干部不理解这一点，怕“允许纳税人申诉”，怕在报上公开揭露缺点显然是不对的。
部分干部对政策领会不足致把政策和任务对立起来
但是部分地区，由于干部对政策精神领会不足，在执行政策上也发生了不少偏差。首先，部分干部把政策和任务对立起来，把对上级负责和对人民负责对立起来，河北有些干部认为“完成任务易，贯彻政策难，转变作风更难。”山东部分地区在布置夏征工作中间，“任务”就不敢提，有些干部，认为提“任务”就是单纯任务观点。齐河县在布置夏征会议上提出：“今年夏征不在任务多少，只要合乎政策就行，一斤粮食不征也可以。”文登专署和临沂县委会负责干部公开讲：“完不成任务受上级批评和上“监察院”可以，但不能多征了任务叫人民申诉上人民法庭。”因而在评订产量上，存在着“宁低勿高”，高了超过政策，低了就符合政策的错误思想。文登专署夏征会议上各县自报产量平均每亩一百零四斤，专署确定七十九点七斤，县里干部问这是否合乎“实事求是”的精神，专署认为这是“符合政策”的。在掌握减免政策上也曾犯同样毛病，只说：“当减者减，当免者免”，却不敢或不愿说：“当交者交”，因此批准减免时表现“宁宽勿严”，“宁多勿少”。群众评议减免户数少，区里评议减免户数多，如山东峄县店子村，二十七户减免户中有二十二户是不应当减免的。德县谭家村群众讨论六、七户减免，区里硬要村减免四十户。昌邑徐家村没有什么意外灾害，全村一百一十七户中却减免了一百零一户。
部分干部有尾巴主义的思想坐待群众自觉工作陷入被动
其次是干部有尾巴主义的思想偏向，如河北沙河、交河、永年等县，事先由于自己工作不深入，心中无数，临时发下表格调查麦田，结果越调查越少，无准备就开代表会评产，结果越评越低，干部既不敢强迫命令，又无材料和勇气打破本位思想。因此坐待群众自觉，工作陷入被动和拖拉。如河北邯郸专区至七月中旬有的县已经完成或入仓时，大部县份却仍未开征。
宣传政策存在着片面性光说群众愿意听的一面
再次，在政策的宣传工作上也存在着片面性，光说群众愿意听的一方面。如山东有些县说今年的负担政策就是“减轻负担”和“合法减免”，甚至仅仅拿大大减轻来鼓励群众的交纳情绪，这样显然会造成今年工作中间一些本来可以避免的困难。
此外，部分地区的干部，因减轻了负担而存在着盲目乐观麻痹大意的严重偏向，对匪特的破坏警惕不够。据河南省九个专区三十一个县统计，匪特放火事件达九十四次，抢劫公粮、杀害干部亦曾发生；仅潢川一县即被打死二人，伤一人。因此，纠正干部思想麻痹，提高警惕是十分重要的。
（财政部农业税处易之、左春台）