赵紫阳谈我国经济体制改革的基本方向 坚持计划经济前提下发挥市场调节作用 [复制链接]

第2版()
专栏：

赵紫阳谈我国经济体制改革的基本方向
坚持计划经济前提下发挥市场调节作用
新华社北京12月1日电 赵紫阳总理在政府工作报告中强调指出，正确认识和处理计划经济和市场调节的关系，是经济体制改革中的一个关键问题。
赵紫阳在讲这个问题时，引用了陈云在1956年完成生产资料私有制的社会主义改造以后说过的一段话：“计划生产是工农业生产的主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充。”赵紫阳认为这个意见对当前的改革仍然具有现实的指导意义。
赵紫阳指出，我国经济体制改革的基本方向应当是：在坚持实行社会主义计划经济的前提下，发挥市场调节的辅助作用，国家在制定计划时也要充分考虑和运用价值规律；对于带全局性的、关系到国计民生的经济活动，要加强国家的集中统一领导，对于不同企业的经济活动，要给以不同程度的决策权，同时扩大职工管理企业的民主权利；把经济手段和行政手段结合起来，注意运用经济杠杆、经济法规来管理经济。
根据上述改革的基本方向，赵紫阳对改革的轮廓提出了一些设想：逐步实行政企分工，扩大企业自主权，使企业成为相对独立的社会主义经济单位；改变那种由地区和部门互相分割，壁垒森严的现象，按照专业化协作的要求和生产的需要，发展各种形式的经济联合；改变封闭的、少渠道、多环节的商品流通体系，建立多渠道、少环节、开放的商品流通市场；以大中城市为依托，形成各类经济中心，组织合理的经济网络。
赵紫阳提出，根据企业在国计民生中所占地位的不同，所有制的不同，产品的重要性和种类、规格的多少不同，可以分别实行不同的管理方法。大体上有四种类型：一是按照国家指令性计划进行生产的，这是关系国家经济命脉的骨干企业或关系国计民生的主要产品。二是按市场变化而在国家计划许可的范围内生产的，这是品种繁多的小商品，分散在许多小企业和个体劳动者中生产，不可能也不便于统一计划管理。在这两大类之间，还有两类产品和企业：一类是大部分按国家计划生产，小部分由企业自行组织生产；另一类是大部分由企业按照市场变化组织生产，小部分按照国家计划进行生产。这样一种管理体制，既不同于过去那种统得过死的体制，更不同于资本主义那样的市场经济。它可以把国家的集中统一领导和企业的积极性结合起来，真正做到管而不死，活而不乱，提高经济效益，按照社会需要组织和发展生产。