阿根廷的外交新动向 [复制链接]

第7版()
专栏：

阿根廷的外交新动向
管彦忠
阿根廷总统罗伯托·比奥拉上台已九个月了。这届政府继续执行武装部队执政委员会制定的“使阿根廷同国际社会关系多样化”的对外政策，并在对外关系方面作了一些调整，取得了一定的成果。
在谈到发展与拉丁美洲国家的关系时，比奥拉总统表示，“我们一贯的对外政策是积极参与拉美的事务，积极维护自由和正义”，“为巩固美洲国家关系的新时代做出贡献”。为此，阿根廷政府把实行睦邻政策，特别是进一步改善和发展同巴西的友好合作关系作为重点。阿根廷和巴西这两个南美大国之间，近十多年来由于在两国交界的巴拉那河河水的利用问题上几经发生争执，关系曾一度疏远。近几年来，由于苏联在拉美的扩张活动直接威胁着南大西洋的安全，同时，两国在各自的经济发展方面也互有需要，双方共同作出一系列努力，使关系得到了改善。去年，两国总统进行了互访，签订了14项经济、贸易和技术等合作协定，两国海军还举行了联合演习。今年，比奥拉就任总统不久就同巴西总统菲格雷多会晤，讨论了国际形势和地区形势，并就进一步发展双边关系取得了一致意见。拉美舆论认为，这两个南美大国之间关系的改善有助于拉美地区的稳定。
阿根廷和乌拉圭的经济合作也在不断发展。
今年3月两国签署了一项和平利用核能协定，双方并就铺设阿根廷向乌拉圭输送天然气的问题进行谈判。在同另一个邻国智利的关系上，由于在比格尔海峡三个岛屿所有权问题上长期有争议，两国之间不时出现紧张局面。今年6月双方各释放了对方5名公民，使紧张关系有所缓和。此外，阿根廷还积极参与由巴西、乌拉圭、巴拉圭、玻利维亚和阿根廷五国组成的拉普拉塔河流域协定等地区性组织的活动，协调共同利用拉美的资源，并强调拉丁美洲的团结，支持拉美经济一体化的进程。
阿根廷政府同美国的关系是经历过一段曲折的。在卡特执政时期，美国政府曾公开指责阿根廷军人政府随意拷打和处决被拘留的人，侵犯了人权，并为此停止向阿根廷出售武器。苏联入侵阿富汗以后，阿根廷拒绝参与美国发起的对苏联禁运谷物的制裁行动，也引起美国不满，两国关系趋于冷淡。里根上台后，批评了卡特政府的人权政策，为了遏制苏联的扩张活动，里根政府表示希望与阿根廷及其他南美国家建立更密切的关系。比奥拉当选总统以后，采取的第一个外交行动就是访问美国，与里根、黑格等就西半球总的战略形势、美国恢复对阿根廷出售武器等共同关心的问题交换意见。之后，双方又签署了一项农业合作协定。同时，美国也派出了一些高级将领访问阿根廷，商谈加强军事合作的问题。最近，美国参议院通过决议，取消了禁止同阿根廷进行一切军事合作的“汉弗莱—肯尼迪修正案”。美国同阿根廷的关系逐步好转，并取得了日益紧密的联系。
阿根廷政府对苏联、古巴在拉美的渗透、扩张是怀有戒心的。但是从本国经济利益出发，又不断发展同苏联的经济贸易来往。在美国对苏联禁运粮食以后，苏联大大增加了从阿根廷的粮食进口，成为阿根廷谷物的最大买主。在这种情况下，阿根廷政府同苏联的经济来往就增多起来。但是对苏联来说，这不仅是一种粮食的交易，而也是通过贸易来往竭力在阿根廷和其他南美国家加强渗透和扩大其影响的手段。因此，阿根廷政府在加强对苏联来往的同时又力图限制苏联的影响。阿根廷《号角报》指出，阿根廷“是苏联的特殊供应者”，但苏联“是一个制造动乱、推行霸权、进行扩张和充当救世主的国家，使人感到不安。”