美日贸易摩擦的新动向 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

美日贸易摩擦的新动向
温宪
在日本内阁改组后的记者招待会上，铃木首相强调说：“解决对外贸易摩擦问题也是十分要紧的，必须全力以赴”。
日本在对外贸易上同美国、西欧都有摩擦，而以同美国的摩擦最为紧张。
今年，日本对美贸易将有大约150亿美元顺差，是有史以来美国同任何一个国家贸易中所出现的最大逆差。美国商务部长鲍德里奇、农业部长布洛克、贸易代表布罗克、财政部长里甘、前副总统蒙代尔最近先后访问东京。他们指责日本的贸易措施是“不公平的、限制性的”，并多次警告日本，美日贸易逆差有“发展到无法控制”的危险。他们要求日本政府废除非关税壁垒，让美国商品能够自由进入日本市场。否则，美国就要实行贸易保护主义。贸易问题可能变为政治问题从而影响两国关系。
但是，11月中旬，日本政府仍然拒绝了美国政府破天荒地用正式文件形式向日本提出的开放市场、对美国29种商品不征税、废除非关税壁垒的要求。
不过，随着美国政府继续施加压力，这次日本内阁改组后，铃木首相12月1日又表示，日本准备降低关税，废除非关税壁垒，“按国际标准纠正应该纠正的东西”。这使美日贸易摩擦的白热化终于有所降温。
日本是美国第二最大贸易伙伴。自1965年以来，美国对日贸易逆差越来越大。这种逆差1965年为3.3亿美元，10年后增至17亿美元，1980年更增加到99亿美元。日本不少工业品的劳动生产率和质量胜过美国。去年以来，美国的高利率又降低了日元的汇价，使日本的出口商品价格低廉，更富有竞争性。日本政府的某些贸易限制做法，也阻碍了美国商品的进口。以上原因都促使日本对美贸易顺差越来越大。
日本商品大量涌入美国市场，使美国经济不断受到巨大压力。“纺织品战”、“钢铁战”、“汽车战”、“家庭电器战”此起彼伏。目前美国的经济“衰退”正在深化。850多万工人被抛向街头，失业率已高达8％。竞争力很强的日本产品大量涌入使美国经济更加困难重重。
上述情况使美国国内要求实行贸易保护主义的呼声大大提高。由于美国经济短期内难以恢复，在生产效率、产品价格和质量等方面一时还无法扭转劣势，而里根政府又奉行“自由贸易”政策，对日本采取较多强调扩大出口、较少强调限制进口的方针。这使仍在继续限制进口的日本占了很多便宜。因此，美国国内要求限制日本进口的呼声越来越高。香港《远东经济评论》的一篇文章分析说，（美国的选择）就只剩下保护主义了，“不管保护主义采取什么形式……看起来它都是现在和将来先进国家贸易关系中不能逃避的一部分”。
不过，当前日本经济形势也相当严峻。今年7月到9月，它的经济实际增长率比前3个月只增加了1％，大大落后于日本政府原来的设想。日本国内消费市场产品销路不旺。现在支撑着日本经济局面的主要是出口贸易，国内市场越萎缩，日本就越加强对外倾销。这就必然加剧日美之间的贸易摩擦。
冰冻三尺，非一日之寒。美日两国在经济上各有“苦衷”。信奉“自由贸易”的里根政府发现，“市场魔力”已越来越不利于美国，万不得已时，将只好乞灵于保护主义这一招。但是日本的对外贸易既是它的经济发展的“生命线”，谋求扩大对美国的出口在短期内也决不会有大改变。这就决定了美日贸易摩擦今后仍将时松时紧，改组后的日本内阁准备采取的某些缓和两国贸易摩擦的措施，充其量不过是一副暂时的清凉剂罢了。