经济关系中的重要准则 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

　　经济关系中的重要准则
五届人大四次会议经过热烈讨论，审议通过了建国以来我国第一部比较完整、系统的经济合同法规——中华人民共和国经济合同法。
这部经济合同法，是在总结我国三十多年来各方面经济交往经验的基础上，根据我国现行的经济制度、经济政策，借鉴外国经济合同法方面一些成功的经验，为提高生产、建设、流通等各个领域经济效益而制订的。它以法律的形式，规定了企业、农村社队、国家机关、事业单位、社会团体等法人之间，以及法人和个体经营户、农村社员之间订立经济合同的一般规则、要求以及违反合同的责任等，划分了在签订、履行经济合同中合法与非法的界限，是我们处理经济合同关系的重要准则，是在经济领域内纠正不正之风，堵塞“关系户”，惩治违法活动的有力武器，是使经济活动沿着社会主义轨道正常进行的保证。从领导机关到基层单位，从领导干部到公民个人，都要严格遵守经济合同法。
实行经济合同法，能够有效地保证国民经济计划的执行。我国实行计划经济，国家通过下达指令性计划和指导性计划，保证、指导国民经济有计划按比例地发展。各个企业事业单位通过签订经济合同，把国家计划具体化，保证完成。国家计划是否实际可行，通过合同的执行可以得到反映。因此没有合同，计划就会落空；履行合同，就是执行计划。领导机关通过对合同的管理，加强和改进对经济工作的领导，避免过多地使用行政手段干预经济生活；同时也有利于把领导干部从忙于处理经济矛盾的事务中解放出来。经济合同法还规定了上级领导机关或业务主管机关由于过错而应承担的违约责任，这有助于督促上级机关提高管理经济的领导水平，克服官僚主义、主观主义。
经济合同犹如纽带，把国民经济中的各个部门、各个单位按照平等互利、协商一致、等价有偿的原则联系在一起，把生产、交换、分配中的各个环节连结起来，形成相互依存、相互制约的有机整体。如果某个部门、某个环节违背合同，就要影响生产，甚至干扰整个经济活动。有了经济合同法，合同当事人的权利、义务被法定下来，双方都有承担违约的法律责任，可以促使各单位之间相互促进、相互监督，使社会化的生产、流通渠道畅通，协同动作。
经济合同法是保证社会主义生产目的实现的重要法律手段。存在着发达的商品生产、货币交换，就必然要有经济合同。签订什么经济合同，生产什么产品，必须考虑到使用价值。只有对路、适销，才能不断满足人民日益增长的物质、文化生活的需要。经济合同法中列举的购销、建设工程承包、加工承揽、货物运输、供用电、仓储保管、财产租赁、借款、财产保险、科技协作等十种基本合同，都是经济往来中最常用的重要经济合同。推行这些合同，有利于促进企业在处理内外经济关系中，运用价值规律，搞好经营管理，提高劳动生产率，用较少的劳动和物资消耗，取得较高的经济效益，群众可以得到实惠。所以，维护经济合同法的权威性、严肃性十分重要，一旦经济合同当事人的合法权益受到损害，国家就要依法处理。
我国政府一贯重视经济合同的作用，在全国刚刚解放的第二年就颁布了有关签订合同的办法，对经济建设起了很好的作用。“重合同，守信用”的思想，公平信实、童叟不欺的风气，深入于城乡群众之中。但是，由于我国经济建设指导思想上长期存在“左”的错误，尤其十年内乱，使合同制受到很大的破坏，其后果至今没有完全消除。当前经济领域内的不正之风，许多从合同问题上暴露出来。比如，在签订合同中明目张胆地违反国家政策、法令，出现了弄虚作假，买空卖空，欺诈胁迫等非法合同；在履行合同中，互相扯皮、推诿，不讲信用，随意变更、解除，索取回扣，不给就进行报复等，给国家造成人力、物力、财力的浪费。五届人大四次会议通过经济合同法，这是在经济领域内加强社会主义法制的一件大事。它可以使不同地区、部门、单位在经济往来中，有章可循；出现了矛盾、纠纷，有法可依。我们必须提高法制观念，依法签订、履行经济合同，依法调解处理经济合同纠纷，依法追究违约责任，使经济合同法得以贯彻执行。
信誉是执行经济合同的关键。为了保证合同的信誉，除了运用法律手段外，还要抓好思想、道德方面的教育，买方与卖方之间、服务与被服务之间、生产者与消费者之间，做到以诚相待，言而有信。合同的信誉提高了，也有利于我们扩大国际间的经济交往。
随着企业、社队自主权的扩大，工农业各种形式的经济责任制的不断完善，提高经济效益的十条建设方针的贯彻，经济合同法的应用将越来越广泛。我们首先要学好合同法，向群众宣传普及这方面的知识，领导干部、管理干部首先要精通。为了正确运用经济合同法，搞好经济合同的管理、调解和仲裁，各有关单位要培养、训练和配备专门人才。要尽快建立和健全经济法咨询、顾问机构，经济检察和审判机构。要依据经济合同法，制订各种具体的经济合同条例。经济合同法于明年7月1日实施后。我们相信，它必将在国民经济建设中发挥积极的作用。