让锦绣河山更壮美——记朝鲜的国土整治工作 [复制链接]

第7版()
专栏：朝鲜通讯

让锦绣河山更壮美
——记朝鲜的国土整治工作
新华社记者 杨步胜 张锦芳
朝鲜民主主义人民共和国的锦绣河山，处处是大好风光。走出城市，可见梯田层层，阡陌纵横，水渠成网。这些都是朝鲜劳动党和共和国政府领导人民长期坚持治山治水的劳动成果。
在朝鲜祖国解放战争期间，国土被炸得弹痕累累，疮痍满目，城市变为废墟，山林和水利设施遭到严重破坏。停战后，朝鲜人民在劳动党的领导下，立即投入到重建家园、整治国土的工作中去。1 962年，建立了国土管理部门，朝鲜的国土整治工作进入了新阶段。
在国土保护方面，通过治理河流，营造山林，防止了水土流失。过去，朝鲜的主要河流大同江、清川江等常常泛滥成灾。现在，河道畅通，河岸修建了防护堤，在大同江上还建设了许多水利工程，为防止水患、发电、航运创造了条件。植树造林成绩更为突出。战后总共植树450万公顷，使全国森林覆盖率大大提高。在森林地带中有7个自然保护区和30多个动植物保护区。
在国土建设方面，朝鲜人民重视保持和扩大耕地面积。朝鲜山多地少海岸长，每人平均占有耕地仅1市亩多。但是，全国坡度在16度以上可开垦的坡地近20万公顷。把坡地修成梯田，是扩大耕地面积的一项主要任务。金日成主席要求每个郡至少修筑100公顷梯田。朝鲜西海岸有70多万公顷海涂。从1964年到现在，那里共开垦海涂5万多公顷。朝鲜人民还兴修水库1，700多座，水渠总长度达4万多公里，灌溉网遍及各地。
在千方百计扩大耕地面积的同时，严格控制占用耕地。朝鲜农村住宅基本上都建在山坡上，一些工厂也利用山坡建立厂房，节约了大量土地。三十年来，朝鲜的基本建设有很大发展，但由于开垦了一些新耕地和严格控制对现有耕地的占用，全国耕地面积不仅没有减少，而且比解放初期还略有增加。
朝鲜在国土整治工作中积累了许多经验。第一、做好规划。1962年，朝鲜有关部门着手制订国土建设总规划。总规划制订以后，各地区的国土建设规划也已完成。有关部门在制订规划时，曾组织两次大规模的调查研究，摸清国土资源情况，为制订规划打下基础。
第二、搞好立法。1977年4月29日颁布了《朝鲜民主主义人民共和国土地法》。这项法律对土地所有权、国土建设总规划、土地保护、土地建设、土地管理等都作了明确的规定，对各部门的职责范围也作了原则划分。
第三、加强党的领导，充分发动群众，把国家管理同群众管理结合起来。以植树造林为例，1959年12月朝鲜劳动党中央全会提出营造20万公顷油脂林和30万公顷纤维造纸林的任务，并决定由学校、工厂、机关、部队、合作农场分片包干，包栽包管。4月6日定为全国植树节。每年这一天，全民总动员到分担的区域植树。4月和10月是植树月。仅每年4月全国参加植树的就达800—900万人次。1958年以后，各地合作农场营造了4，000多公顷用材林，他们用的木材基本上自给。社会主义劳动青年同盟和少年团还组织青少年学生营造了许多“社劳青林”、“少年团林”。每星期六还有不少青少年参加公路维护工作，垒石子，刷白灰，种花草，使公路整洁美观。
今年10月，朝鲜劳动党六届四中全会提出改造大自然的新任务。近年内将开垦30万公顷海涂，20万公顷新土地，并建设大同江入海口的南浩闸门和位于大宁江上的泰川发电站。这些工程和其他建设任务的完成，将使朝鲜国土面貌发生新的变化。（附图片）
朝鲜农民载歌载舞庆丰收。新华社记者 杨步胜摄