巴西经济降温 [复制链接]

第7版()
专栏：

巴西经济降温
李志明
巴西财政部长加尔维亚斯不久前宣布，1981年巴西国内生产总值增长率将降为零。这是从七十年代中期开始巴西经济走下坡路以来，年增长率下降幅度最大的一年。
巴西经济自1963年“起飞”，1968年至1973年平均年增长率曾达到10％以上，被认为出现了“奇迹”。但是从那以后，由于石油进口费用激增和世界性经济衰退的冲击，巴西经济遇到的问题日益严重。巴西消费的石油85％以上依赖进口。巴西用于石油进口的费用从1973年的7亿多美元增加到1981年的100亿美元以上。石油费用的增长，造成了国际收支的巨额逆差。为了保持较高的发展速度，巴西还到处借债，沉重的外债负担使经济形势进一步恶化。
从七十年代中期起，巴西经济界就有人提出放慢增长速度、实行经济“降温”的主张。但是，由于担心可能因此而引起严重的政治经济后果，巴西政府领导人在放慢经济发展速度问题上一直犹豫不决。1974年经济增长指数是9.8％，1975年是4.2％，1976年又上升到8.8％，1977年再次降为4.7％。1978年和1979年都在6％左右。这样一条发展曲线，在一定程度上反映了这种迟疑不决的态度。1980年巴西政府原定把经济增长率限制在4—5％，而实际执行的结果却突破了8％。这样，在天平的另一端就出现了三位数（110.2％）的通货膨胀率，33亿美元的贸易赤字，544亿美元的对外债务。巴西报界尖锐地批评说，1980年的高增长率“基本上是一个错误”，要求当局从这一错误中吸取教训，并指出要想控制通货膨胀，并达到贸易结算平衡，就不能保持这样高的经济增长率。
今年以来，巴西政府采取了一系列果断的紧缩措施，下决心把增长指数降下来。一方面，调整货币政策，紧缩信贷，增加国内储蓄；另一方面，限制进口，增加出口，继续优先发展农业，以减轻食品进口的负担。政府决定，十年内不再建设大型钢铁企业。
看来，紧缩政策收到了一定的效果。上半年外贸逆差比去年同期减少了86.1％，全年可能有7亿美元的顺差，这是四年来第一次出现外贸盈余，通货膨胀率也有所下降。当然，衰退也不可避免地出现了。重要工业部门汽车业，产量下降20％以上，被解雇工人数以万计。在工业产值占全国总产值60％的圣保罗州，就业率上半年下降了4％。这对一个每年有150万人进入劳动市场的国家来说，无疑是一个沉重的打击。巴西报纸甚至用“奇迹变成了恶梦”这样的语言来评论目前的经济形势。
形势的确不妙。但是，这次经济降温，是政府的主动行动，对可能产生的某些后果，事先已有所准备。曾经是巴西“经济奇迹”的设计者、现任计划部长德尔芬·内托在一次讲话中说，必须做出牺牲，才能找到巴西经济的出路，两三年内经济增长率可能降至零，但在一段时间之后，将能开始恢复。