艾伦去职的前前后后 [复制链接]

第7版()
专栏：

艾伦去职的前前后后
梅政
今年一开始，理查德·艾伦辞去美国总统国家安全事务助理的职务，由副国务卿威廉·克拉克继任。里根政府的这次重大的人事调整，反映了美国统治集团内部权力斗争的日益尖锐。
里根上台以后，国务卿黑格、总统国家安全事务助理艾伦、国防部长温伯格以及总统顾问米斯等人之间一直为争夺对外政策的决策权明争暗斗，其中尤以艾伦和黑格的矛盾最为突出。
里根吸取尼克松、卡特政府时期出现的总统国家安全事务助理的权力超越国务卿的教训，有意降低总统国家安全事务助理的作用，而以国务卿黑格为对外政策的主要发言人。艾伦不甘屈居他人之下，往往擅自在外交问题上发表和国务院不一致的见解，引起黑格的不满，埋怨他对美国外交政策起了“破坏性”的作用。艾伦还散布一些“伤害”黑格的言论，更使黑格恼火。
艾伦与黑格在政策思想上也存在着分歧。一个是极端保守，一个主张现实。两个人虽然都主张美国应对苏保持军事优势，在外交上采取强硬态度，不过黑格则更倾向于
“以实力求和平”，既要加强国防，取得美苏军事力量平衡，也要敞开对苏谈判的大门，但是同苏联会谈和改善关系“要联系苏联的整个表现”。艾伦据认为是个所谓“亲台派”，他竭力鼓吹美国应根据《与台湾关系法》向台湾出售武器。据报道，台湾的所谓“外交部次长”钱复去年11月中旬访美时曾与艾伦会晤。黑格从抗苏的全球战略出发，希望继续改善同中国的关系，主张在向台湾出售武器问题上应采取谨慎态度，不能因此而影响整个战略格局。美国报刊认为，艾伦与黑格之间的矛盾和斗争是导致艾伦“辞职”的一个“关键因素”。
艾伦与黑格之争实际上反映了以东部财团为主要背景的共和党温和保守派与主要代表西部、南部地方财团利益的保守派争夺外交决策权的斗争。
里根主要由西部、南部地方财团资助，并得到东部财团的支持才当上总统的，他的政府主要是东部财团和西部、南部地方财团联合执政。主要代表东部财团利益的共和党温和保守派在里根内阁中占相当大的比例，一些涉外部门的负责人除白宫总统国家安全事务助理外，主要由温和保守派担任。国务卿黑格曾长期是同东部财团有密切关系的基辛格的得力助手，有较丰富的外交经验，比较具有全球战略观点，颇受西欧盟国的推崇，是里根政府在外交上依重的干将。总统国家安全事务助理艾伦，属共和党保守派，原是波托马克国际公司总经理，系西部军需工业的代言人。由于黑格和艾伦两人的背景和代表的利益不同，观点和主张有异，使里根上台以来对外政策班子中长期争吵不休。
关于艾伦1，000美元酬金的事件揭发后，一些主要代表东部财团的新闻媒介如《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《时代》杂志、《新闻周刊》等就密切注视并大量报道艾伦这一事件，包括艾伦出卖原有的波托马克国际公司等有关问题和错误。与东部有关系的政客则一再催促司法部设立特别检察官检查，要求“彻底弄清”。
但是一些保守派的政客和刊物以及西部、南部保守的企业界人士则大肆宣扬艾伦，为他打气撑腰。共和党极端保守的新右翼人士、海军部长莱曼正式发表声明攻击调查艾伦事件是“小题大作”。持保守观点的《华尔街日报》在去年12月2日发表文章认为里根“对传统的国务院的见解迁就太多”，悲叹有人借酬金事件对艾伦进行“最后致命的一击”。去年12月16日在艾伦“请假离职”接受调查期间，一批保守派的头面人物和企业界人士数百人大摆宴席，表扬艾伦，渲染艾伦拥有广泛的保守派的支持。
美国报刊认为，艾伦“辞职”，还有一个重要因素，这就是他同白宫领导班子的矛盾有了发展。白宫的里根身边有三个重要人物，米斯、贝克、迪弗，人称“白宫三巨头”，艾伦对之颇为不服，因此他和白宫上下都有摩擦，关系比较紧张。里根政府对外政策不协调，受到舆论界的广泛批评。艾伦的工作被认为“极不得力”和“不称职”。因而早在去年8月，白宫就对艾伦及其班子的工作表现进行了检查。去年9月，当艾伦接受1，000美元酬金一事被揭发后，里根夫人、贝克和迪弗也认为艾伦在政治上给总统造成恶劣影响，赞同解除艾伦职务。在这种情况下，艾伦的去职也就成为定局了。