烤烟购销怎样适应生产发展？ 去年烤烟丰收，全国有几百万担结余，但有的销区仍在不断进口烟叶，而产区烟叶却严重积压 [复制链接]

第2版()
专栏：流通领域怎样适应农村经济发展？

烤烟购销怎样适应生产发展？
去年烤烟丰收，全国有几百万担结余，但有的销区仍在不断进口烟叶，而产区烟叶却严重积压
“流通领域怎样适应农村经济发展？”的讨论专栏刊出后，我们收到一些读者来信来稿，对讨论表示欢迎和支持。在上几期专栏里，已经就征购基数、计划渠道与其它渠道的关系等问题，提出了一些不同看法，展开了初步讨论。今天刊登的两篇文章，与上述问题也有关。我们欢迎各地读者，特别是在基层工作的同志，踊跃来信来稿，共同把这个专栏的讨论引向深入。
——编 者
烤烟是我国重要的经济作物之一。烟叶作为一种嗜好消费品的原料，用途单一，不象粮食那样多多益善。因此，生产烤烟必须同需要结合起来。
多年来，我国烤烟发展中一个突出的问题是产需脱节，生产带有盲目性，烟叶一时成为长线产品，一时又成为短线产品，给卷烟工业和烟叶生产都带来消极作用。在现阶段，我国烤烟还不能说已经很多，但正在由短线向长线转化，如果产需关系处理不好，盲目发展，势必重走过去那种一拥而上又一拥而下的老路。
商品流通是联接生产和消费的桥梁。要适应当前农村经济形势，促进我国烤烟生产有计划地稳步地发展，流通环节必须解决好以下几个具体问题。
（一）根据社会需要组织和指导生产。烟叶生产在数量和质量上必须和市场需求大体相适应。这里，充分调查研究和市场预测十分重要。要经常向生产者提供可靠的市场信息，使他们心中有数，从而科学地规划和安排生产的发展。那种简单地采取“多了砍，少了赶”的作法，不是积极地组织生产和流通的好方法。
（二）用经济合同搞好工商衔接和农商衔接。首先，在计划指导下，由业务主管部门组织产（区）销（区）直接见面，由经营单位同卷烟企业签订供需合同；然后再由经营单位根据需要同烟叶生产者签订购销合同，在农业部门配合下组织生产，落实面积和交售量，并提出质量要求。收购部门对于合同规定的数额要保证收购，同时对不执行合同或盲目种植的情况要有必要的经济措施予以限制。
（三）改进调拨供应办法。目前由主管部门自上而下地统一分配烤烟，以此代替市场贸易，不仅环节多，层次多，而且管得过死。当商品稍多一些时，工厂不积极进货，商业感到背包袱；当商品少一些时，烟厂配方发生困难，采购人员满天飞。1981年烤烟大幅度增产，全国产需当年平衡，约有300万担结余，可是由于烟叶调拨受到行政管理措施的限制，增产不能增调，一方面有的销区卷烟原料供应不足，不断进口烟叶；另一方面产区严重积压，有的造成霉烂损失。要改变这种状况，关键是在坚持计划经济的前提下充分发挥市场调节的辅助作用，逐步建立起开放型的商品流通市场，其中包括在国家计划指导下供需双方直接签订经济合同。 杨国安