形似退 实则进——乌鲁木齐市牙病防治所调整改革的调查 [复制链接]

第3版()
专栏：

形似退 实则进
——乌鲁木齐市牙病防治所调整改革的调查
乌鲁木齐市牙病防治所在所有制形式上，走过了个体——集体——全民的道路，但事业并没有因为这种步步登高而有所发展，相反地，最后却面临着再也办不下去的局面。1981年，下决心退回到集体所有制后，兴利除弊，有了生机。
这个牙防所的前身是由十几家私人镶牙馆于1956年合办起来的，当初叫联合镶牙所。1959年改牌换号，成为全民所有制。1963年曾退回到集体所有，十年动乱以后，又上升为实际上的全民所有制。
牙防所按照全民所有制的模式进行管理后，国家背上了包袱。百十号人同吃“大锅饭”，干与不干一个样，因而有时出勤率仅达50％左右。11人的治疗科，仅有几人上班。为了镶一个牙，病人有的要跑一、二十趟，花的车费比镶牙费还高。医疗质量不断下降，常常把病人气走。经济状况也是年年月月入不敷出，到1981年2月，共计亏损23万元。职工工资全靠国家事业费开支。
看到这种实在维持不下去的情景，市委决定，从1981年3月1日起，把这个牙防所退回到集体所有制，实行独立核算，自负盈亏，民主管理。
一，把原属全民所有制的人员全部调离（只有一个出纳和一个调剂员，因为工作离不开，经所的请求留下），加上支援外单位一些护士，使全所人员精简了20％；
二，民主选举产生所委会和科室负责人。所的领导干部均不脱产，只是减少20—40％的应定任务。领导班子实行值周制，每天除留一人处理事务性工作外，其他人都到医疗第一线参加医疗活动，狠抓医疗质量和服务态度；
三，建立以定额管理责任制为中心的各项规章制度和奖惩办法，经济指标按天计算，行奖要参考差错、事故和复诊率的情况，促使大家努力提高每天的劳动数量和质量，改善自己的服务态度。
退回到集体所有制的当月，就打了一个翻身仗。在没有给任何病人增加一分钱负担的情况下，完全依靠加强管理实现了扭亏为盈，总收入从过去每月四、五千元剧增到1．3万元，创造了建所以来的最高水平。全所除5个长期病号须按年限扣除工资外，全部拿足了工资，而且头一次发了奖金，奖金金额平均18元左右，有两人达到45元，还留足了福利基金，加强了职工福利。此后，月月盈利，到去年9月底，纯结余20，499元。就这样，一个很难继续办下去的牙防所，奇迹般地展开了新的前景。
刚开始搞体制改革的时候，一听说要端掉“大锅饭”，许多人惶惶不安，担心收入没有保障，想自找门路，往全民所有制的单位里挤。通过几个月的实践，群众的情绪安定下来。大家感到，这种社会主义所有制形式更符合牙防所实际，大有奔头。
体制改革给牙防所带来许多好处。由于自主经营，这就堵住了有关部门向医院随便塞人的“后门”。更明显的变化是职工群众的责任感增强了。谁个马马虎虎工作，大家都提意见；谁个浪费了一点，大家也同样不高兴。比如过去用的石膏都是从外单位买的，现在他们自己动手烧制石膏，仅此一项每月可节支200多元。几个月来医疗水平也有明显提高，复诊率比去年同期下降22％，而每月初诊人数大幅度上升，全员出勤率达到92％以上。 本报记者 宋政厚