日美关系的展望 [复制链接]

第7版()
专栏：专论

日美关系的展望
周志贤
提要：日美经济上的互相依赖超过美国同西欧一些主要国家的关系，同时两国经济上的竞争和摩擦也特别剧烈。苏联在西太平洋的扩张威胁，使日美联合抗苏倾向更加发展，但日本当局对日美同盟关系的解释持慎重态度。
目前美国政界、外交界，在展望美国对外关系长期趋势的时候，把日美关系提到特别重要的地位。
根据世界银行最近发表的数字，日本的国民生产总值在两年以前已达到与苏联同等的水平。如果美日两国合在一起，在世界国民生产总值中构成32％的比重。从对苏抗衡态势来看，美国同日本处于何种关系，确实非常重要。
日美两国经济上的相互依赖，在某些方面已经超过美国同欧洲一些主要国家的关系。日本出口总额的25％输向美国，进口的17％至18％来自美国。与此相对照，西德的出口只有7％输向美国，进口只有6％来自美国。
日美两国经济上的竞争与摩擦也特别剧烈。日本不断加强其工业技术，钢铁、电机、电子、汽车、造船等一些重要工业部门的劳动生产率已经高于美国。26年前（1955年）日本全国还只能生产10万辆小汽车，也就是说不过美国的七十分之一，而现在年产1，000万辆，生产、输出均居世界首位。去年美国国内汽车工业在日本汽车进口冲击之下，亏损高达42亿美元，据说因此增添了22万失业工人。
日美关系这种相互依赖和剧烈竞争反映着一种彼此渗透与对立排斥的“两重性”特征。这是一个具有重大影响的战略关系问题。近几年来日本在世界工业产品输出上一直同美国平分秋色，各占14．1％的比重，经济斗争遍及世界范围。对美国来说，经济贸易领域内它同日本的竞争好比是情况非常紧张的另一条“战线”。美国今后在世界经济贸易战中将不能不费很大力气去同日本周旋。
与此同时，苏联在西太平洋的海空威胁，对日本具有比对美国更为“致命”的危险性。日本每年需运输7亿吨原料和商品以维持其经济，还要每天从海湾国家约进口316万桶石油，而美国却不过186万桶。如果苏联卡断了日本通往美澳印度洋的航路，两三个月内日本工业生产以至国民经济将陷于瘫痪。所以苏联支持越南侵略柬埔寨并入侵阿富汗、威胁东盟和南亚等行动，使日本受到很大冲击。加以日本三个海峡——宗谷、津轻和对马，又是苏联太平洋舰队“向暖海前进”的通道中要排除的障碍。事实上，克里姆林宫所作的军事努力都反映了这一意图。
严峻的安全态势，使得这一时期的日美关系出现一些复杂的动态。
里根上台后，要日本增强军备、分担防御责任，一则以减轻美国的世界战略负担，二则日本力量多用一点在军备上，美国所受经济竞争压力也相应地得到减轻。
日本国内情况则更为复杂。可以说有三种思潮。
第一是“政治大国”思潮。认为日本应从“经济大国”前进为“政治大国”，积极参与世界事务。第二是“加强防卫”的思潮，其政策考虑大部分与前者相同，但在加强军备方面有更积极的主张。具有代表性的一派主张所谓“刺猬式”的扩军论，认为应该适度提高军备水平，建成少而精的、如同“刺猬”那样的防卫力量。第三是“和平国家”的思潮，这以战后长期以来一些主要在野党派为代表，强调要坚守日本和平宪法、非核三原则（不制造、不配备、不运进核武器）。近年来随着苏霸威胁增大，日本在野党派的“防卫观”有些变化，认为日本需要“自卫”，但仍然反对增加军备。日本的执政党、财团势力以及其它属于“保守阵营”或“亲保守”的各种政治力量，则大都属于“政治大国”论。
日本政府和执政党方面有一些重要人物，对日美同盟关系的解释持慎重态度，除了因为要在国会应付在野党攻势，以及派系矛盾等原因外，更重要的一点是：如果明确了“军事合作”、“军事含义”之后，日本将对美国承担更大“责任”，它的军事预算、军备计划将不得不提高水平。问题恰恰象一些调皮的新闻记者所描绘：在安全防御上向来习惯于“白坐车”的日本，现在要当“政治大国”，但在安全防御上它顶多只想打上一张“半票”，要是对日美同盟的“军事含义”搞得太明确，就有被迫买“全票”的危险。
美国由于要保住它在中东、波斯湾的影响，日益倾向于把东亚、西太平洋的战略力量同印度洋、海湾地区的安全需要联系起来，展开关于战略机动与“调拨”的部署。正因为这样，苏联必然会更注意加强它对日本和西太平洋的军事压力，以便“吓阻”日本、牵制美国，使亚洲太平洋地区的态势有利于它实行各个击破，向防御薄弱的地带放手进行渗透、扩张与侵略，加速实现其争夺世界霸权的全球战略。苏联的这个计谋，不能不使日美在西太平洋面对更为严重的局面。也正由于这种受威胁局面的存在，使得日美联合抗苏的倾向也更加发展。联合反霸的潮流是由克里姆林宫全球的野心计划和行动所激起的，这一世界潮流是扭转不了的，这是历史的必然。
（原载现代国际关系研究所出版的《现代国际关系》第1辑，本报有删节）