美国抛售囤锡危害锡产国经济 [复制链接]

第7版()
专栏：

美国抛售囤锡危害锡产国经济
梁平
世界主要的锡产国马来西亚、印度尼西亚和玻利维亚，对于美国不顾锡产国的利益，违反国际锡协定，决定抛售战略囤锡，扰乱国际锡市场的作法，纷纷提出抗议。这将成为1982年初在英国伦敦召开的国际锡理事会上的主要议题。
去年12月中旬，美国国会批准了总务管理局抛售3万吨战略囤锡的提案。在这之后一星期的4天内，美国一下抛售了1，415吨囤锡，接近过去17个月抛售锡量的一半，使马来西亚槟榔屿市场的锡价猛跌至9个月来的最低点，每公斤价格为34．5马元，比成本低0．42马元。伦敦金属交易所的锡价也同时下跌。
锡产国和美国的矛盾早就存在。去年3月，在日内瓦举行的国际锡协定会议上，生产国和美国等消费国就出现分歧。在4月伦敦召开的国际锡理事会上，锡产国根据生产成本上涨15％的情况，提出锡价应随着上涨15％的要求。当时，有几个消费国建议只提价5％，而美国等5个消费国则拒绝提价的任何要求。结果，生产国愤然退场，会议不欢而散。后来，在10月召开的国际锡理事会上，虽达成了提价6．85％的协议，但是这距离锡生产国提价15％的要求还有很大距离。
从锡产国方面看，要求提价不是没有道理的。目前世界7个主要锡产国中，除澳大利亚外，马来西亚、印尼、泰国、尼日利亚、扎伊尔和玻利维亚这六国都是发展中国家。由于美国和西方经济衰退，国际锡市场出现了供过于求的现象。与此同时，生产成本却上涨了15％。因而，这些锡产国现在都面临着困难。在占世界产量30％的最大锡生产国马来西亚，已有100多家矿场倒闭；泰国也有40个锡矿倒闭。
美国是世界最大的锡消费国，当然不愿意锡提价。它也不愿意实行对锡的外销管制，因为它有大量的囤锡要抛售，目前批准抛售的3万吨囤锡还仅仅是开始。五十年代初期，美国耗资数10亿美元，购买并储备了大量的战略物资。里根政府上台后，美国一方面要购买储存不足的战略物资，另一方面也急于抛售过剩物资，其中锡的数量较大。美国1980年9月囤锡量达20万吨，超过世界一年总的消费量。美国计划最终将战略囤锡减至4．2万吨。换句话说，就是共要抛售15万多吨囤锡。如果美国继续把这些囤锡全部抛售出来，无疑将严重影响到锡生产国的经济发展。去年10月，美国曾在第五届国际锡会议上宣布，它将不参加签署今年6月开始的第六届国际锡协定，这使与会代表大吃一惊。世界最大的锡消费国竟然退出生产国和消费国之间的国际协定，这意味着新协定将对它失去约束力，它可以我行我素。这使锡市场和锡工业的前途蒙上一层阴影。