解决中东问题的关键所在 [复制链接]

第6版()
专栏：美国通讯

解决中东问题的关键所在
本报记者 袁先禄
美国国务卿黑格结束了他今年的第二次中东之行，在1月29日返回华盛顿。他在回国途中向记者承认，在4月25日以色列全部撤出西奈之前，埃以双方没有可能就巴勒斯坦自治问题达成任何协议。
新年伊始，黑格在半个多月时间里两访中东。美国某些人士认为，这表明里根政府开始懂得解决阿以争端的重要性。这些人士指出，过去里根政府对中东只强调建立遏制苏联扩张的“战略一致”，而对巴勒斯坦问题并不重视。现在，黑格在两次中东之行中专门致力于推动巴勒斯坦自治谈判。这是美国中东政策的一个变化。
的确，在过去一年里，以色列加紧侵略扩张活动，公然宣布吞并戈兰高地，使中东局势更加动荡，给苏联卷土重返中东提供了可乘之机。也许，美国因而逐渐懂得撇开阿以争端不管而要在中东搞什么“战略一致”是行不通的。但是，这并不意味着里根政府已经有了一个积极的中东政策。
黑格的中东之行，目的是要使解决中东局势的进程保持在戴维营协议的格局之内。这个协议的第一阶段，将以以色列4月25日全部撤出西奈而结束。因此，美国希望在这以前巴勒斯坦自治谈判能有所突破，使戴维营和谈的势头继续下去，美国就能对解决中东问题依然处于主导地位。
但是，以色列对巴勒斯坦谈判有着自己的打算。贝京当局对全部撤出西奈并不关心。有消息说，以色列曾计划在叙利亚或黎巴嫩挑起新的武装冲突，为不执行这个协议制造借口。由于美国担心这种做法会破坏美国在中东的战略利益，以色列暂时搁下了这样的计划，而又要求把它撤出西奈和巴勒斯坦自治谈判达成协议联系在一起。长期以来，贝京当局一再叫嚷以色列对约旦河西岸拥有“主权”，巴勒斯坦自治只能处理市政建设、环境卫生之类的问题。他企图要埃及接受这种无理的主张，作为归还西奈的交换条件。据报道，在黑格第一次访问中，美国曾要求埃及对以色列作出让步。当然在涉及巴勒斯坦民族权力这样的原则问题上，埃及是不可能妥协的。因此，黑格第一次中东之行没有取得积极的成果。
在黑格第二次中东之行开始之前，美国一些报纸指出，即使根据戴维营协议，美国也没有任何理由来支持以色列的蛮横立场。美国著名评论员哈希在1月26日写道：“以色列宣称对它占领的土地有主权，违背了作为戴维营协议基础的联合国242号决议的条文和精神。这同美国政府在1967年战争以来的官方立场也是矛盾的。这将不能为任何阿拉伯国家和世界上绝大多数国家所接受。这将很快使苏联在中东的影响大大加强。其结果是，全世界注视着华盛顿对以色列的意图将做些什么。”他说，美国政府是听任以色列为所欲为还是坚决制止以色列的作法，将对中东局势的发展和美国在中东地位产生极其重要的影响。
从黑格的第二次中东之行来看，美国对巴勒斯坦自治谈判只是就一些细节问题提出了自己的建议和意见，而对以色列必须归还其侵占的阿拉伯领土和尊重巴勒斯坦民族权力这个原则问题上却并没有明确的态度。这些问题，正是解决巴勒斯坦问题和整个中东问题的关键所在。美国对此持暧昧态度，说穿了，就是继续偏袒和支持以色列。正因为这样，这次中东之行仍然没有取得什么进展。