争取今年农业生产有更大的发展 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

争取今年农业生产有更大的发展
今天立春，农事活动开始繁忙起来。一年之计在于春，农村的广大干部和社员，总结了去年的经验，信心倍增，精神振奋，积极为夺取1982年农业的全面丰收，献计献策，及早开始行动。
我国农村形势一年比一年好，许多地方是三年迈出三大步。通过对生产关系的调整，联产承包责任制在更多社队推行和逐步完善，农业经济结构和布局日趋合理，生产力进一步得到解放。去年虽遇到少有的自然灾害，全国粮食总产量仍接近1979年的历史最高水平，主要经济作物都有较大幅度的增长，多种经营雨后春笋般地发展起来，农民生活有了显著改善。广大农村政治安定，经济繁荣，农民生产致富、勤劳兴业的积极性很高。广大农村多年来少有的这种可喜形势，是夺取农业生产更大发展的有利条件。在新的一年，我们要乘胜前进，努力开拓新局面，争取农业生产按照国家计划有一个更全面的更大的发展，为国民经济的调整改革提供更强大的物质基础，使八亿农民的生活有进一步的改善。
赵紫阳总理在五届人大四次会议上阐述我国经济建设的十条方针时提出，为了发展农村经济，“我们的方针是，决不放松粮食生产，积极开展多种经营”。今年，国家要求巩固和发展商品粮生产基地，继续办好国营农场和农垦事业，争取粮食生产超过历史最高水平；经济作物和林、牧、渔各业要继续全面发展；要广开生产门路，大力发展多种经营和各项副业，不断向生产的深度和广度进军。各项生产，都要在积极发展中注意合理布局，努力提高经济效益。
我国人口众多，逐步做到粮食自给，不断提高人均占有水平，是长期的战略目标。要保证粮食稳步增长，首先需要稳定粮食播种面积。三年来在全国范围内调整农业生产的结构和布局的工作是稳妥的、成功的。粮食播种面积减少了1亿多亩，粮食总产量却从1978年的不足6，100亿斤，发展到1981年的6，500多亿斤，1979年到1981年三年的平均总产量，高于1978年400亿斤左右。国家急需的棉花、油料、糖料等经济作物得到迅速发展。这说明土地的利用已比较合理。基于这种情况，就全国范围讲，我们应把粮食的播种面积稳定下来，不要再继续减少。
稳定粮食作物种植面积，积极发展多种经营，这是完全能够做到的。很多地方的经济作物刚刚恢复和发展，在提高单产方面潜力还很大。我国自然资源十分丰富，大量的山地、丘陵、草原、江河、湖泊、塘堰以及滩涂海域可资利用。过去发展农业，常常把视野局限于现有的耕地和粮食种植业，以致路子越走越窄。今后，只要我们树立全面发展的观念，有计划地开发利用各种自然资源，不断开辟新的生产领域，发展经济作物和多种经营就有十分广阔的天地。
要发展今年的农业生产，需要强调国家计划指导，做到以计划经济为主，市场调节为辅。整个农业生产的安排，应当注意到局部的发挥优势服从全局的合理布局。在农民的生产积极性空前高涨的情况下，加强国家的计划指导，引导农民按照社会的需要发展生产，防止和纠正生产中的盲目性，才能保护农民的积极性不受挫伤。凡是适宜种粮食的地方，都应当识大局，顾大体，按照国家计划，积极发展粮食生产，以多向国家提供商品粮为荣，为“四化”建设作出更多贡献。积极发展多种经营，同样要接受国家计划的指导。多种经营的产品，无论数量还是品种都远远不够，需要大力发展。但是，经济作物和多种经营是商品生产，每种产品的社会需要量都是受多种因素制约的。哪些产品需要发展，哪些需要控制数量，提高质量，都要通观全局，做出符合实际的计划。如果只根据局部的一时的市场情况安排生产，就可能形成盲目生产，供需失调，产品积压，使农民和国家的利益受到损害。
必须坚持尊重生产队和生产者个人的自主权。农业生产经过两三年来的调整、改革，现在国家对农业生产的计划指导是正确的，兼顾国家、集体和农民个人的利益，从根本上说符合群众的愿望，农民乐于执行。各地近几年创造出许多实行国家计划指导和尊重农民自主权相结合的好办法。例如，积极地有步骤地推广经济合同，通过经济合同把集体和社员个人的生产活动同国家计划衔接起来，把国家计划落实到每一个生产单位；为了按计划进行生产，对农村干部和农民进行三兼顾的教育，使大家自觉地把局部的需要和全局的需要结合起来，在国家计划指导下，全面发展农业生产，等等。
目前，全国农村已有90％以上的生产队建立了不同形式的生产责任制，努力做好生产责任制的完善工作，是夺取今年农业丰收的有力保证。要向广大基层干部和农民进行“两个不变”的宣传教育，使大家了解，我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，坚持土地等基本生产资料公有制长期不变，集体经济实行生产责任制长期不变。不论采取什么形式的责任制，只要群众不要求改变，就不要改变。完善责任制，要继续坚持因地制宜分类指导的原则，有利于促进农业生产的全面发展。劳动力的安排和责任制的形式要保证全面发展规划的实现。要抓紧做好签订各种承包合同。1981年的分配工作即将结束，一定要保证去年的合同兑现，维护合同的严肃性。在实行包干到户的地方，要着重帮助困难户搞好备耕，争取今年平衡增产。
夺取今年农业丰收，需要认真做好多方面的工作。要推广和学习一些地方改进和完善生产责任制、搞活农村经济、改革生产技术的先进经验；要大力提倡农、工、商各方面通力协作，做好生产资料的供应工作，等等。保证出色地完成这些工作，需要有一批有高度事业心，敢于负责，善于联系群众的基层干部。目前，有些地方的基层组织涣散软弱，许多工作无人负责。各地党委要高度重视这种情况，抓紧做好健全和整顿农村基层组织的工作。广大农村基层干部、共产党员、农业科技人员以及商业工作者，长期战斗在生产第一线，艰苦奋斗，任劳任怨。几年来农业生产的发展，农村形势的迅速好转，同他们的努力是分不开的。在新的一年中，战斗在农业第一线的同志们，加强调查研究，及时了解新情况，解决新问题，继续艰苦工作，为今年农业生产更全面更大的发展作出新贡献。