今年西欧能不能摆脱经济衰退？ [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

今年西欧能不能摆脱经济衰退？
翟象乾
西欧在经济衰退阴影下忧心忡忡地跨进了1982年。这新的一年能给西欧经济带来多大复苏的希望呢？
这次经济衰退已经连续了二个年头。西方许多经济专家们本来指望去年下半年会出现一个经济回升的信号，然而严酷的事实使他们失望了。过去的一年中人们依然看到经济停滞、通货膨胀和失业人数猛增。西欧所有工业国家的经济增长速度平均刚刚超过零点的界线。尽管许多国家采取不少措施，但是通货膨胀率还是下降得不多。意大利仍高达18％，英国为11．5％，法国14％，西德少一些，是6．3％。欧洲经济共同体全年的消费物价平均上涨了12．5％，其中希腊、爱尔兰最高，超过了20％。如果说经济萧条和通货膨胀方面还能看到一点缓和的迹象，那么，失业人数迅速增加已日益成为震动西欧各国的一个严重问题。据欧洲共同体新公布的统计数字，10个成员国的失业总人数在去年12月底已经突破1，000万大关，占共同体劳动力的9％。英国今年1月份，失业人数已突破300万大关（失业率12．7％），法国去年底已过了200万大关（失业率8．9％），西德今年1月底也紧逼200万大关（失业率8．2％），意大利失业人数去年底已达210万人（失业率9．6％）。
西欧的经济衰退不是个别国家的情况，而是西方资本主义世界的普遍现象。目前，西欧已成为一个经济的试验场，各国政府和经济专家都纷纷开出不同的药方，力图医治这一旷日持久的“衰退病”。英国撒切尔夫人一直坚持她的货币主义紧缩政策。但是，迄今整个经济仍然没有很大起色，几乎每个月都能听到新的企业破产和失业的新纪录。法国在政府更迭之后，改而采取刺激需求的膨胀政策，进行一系列社会经济改革、国有化措施，但为时半年多，也收效甚微。这两种经济政策是对立的，但也不是截然分开，往往是以一种政策为主，同时兼顾另一方面。西德的市场经济原则被认为是处于上述两种经济政策之间，执政的社会民主党和自由民主党在增加财政开支、削减福利开支和提高税收等经济政策上都曾发生过尖锐的分歧，不得不采取妥协性的措施。
不论实行哪一种经济政策，西欧国家目前都无法有效制止经济衰退，特别是失业和高利率两大难题。
失业情况的恶化，引起了广大人民的严重不满，也成为当前西欧国家经济政策面临的首要问题。法国社会党政府试图通过刺激国内需求把失业问题当作头号重点来解决，1月中，内阁会议通过法令实行缩短工时，并批准马上采取措施建立5万到10万个就业机会。西德政府的智囊团——贤人委员会在去年底也一改历来的主张，建议制定70亿西德马克的国家开支计划以支持经济和创造就业机会。施密特总理在宣布西德失业人数达到195万人的最高纪录之后，立即提出一个125亿西德马克的就业和经济增长计划，并要求联邦议会进行信任投票。就连英国政府也决定增加拨款以增加就业。
另一个令人注意的是高利率问题，有人认为西欧经济长期呆滞，很重要的一个原因是美国的高利率政策。美元前所未有的坚挺使西欧货币处于不利地位，资金纷纷外流，国内投资不振，人们无力依靠高利息的贷款来刺激国内需求，依靠美元支付的进口价格大大昂贵。今年1月17日在巴黎举行的西方五国财政部长会议便专门讨论了美国高利率的国际影响问题。过后四、五天，西德、荷兰和英国就首先独立采取措施降低利率，并进一步压美国改变高利率政策。
西欧各国采取的这些推动经济回升的新措施能否奏效都还难说，目前失业人数不断猛涨，根本看不到有好转的趋势。美国高利率曾经一度下跌，但随着货币流通量的增加，利率又呈回升，这对西欧单方面降低利率的压力仍然很大。
但是西方舆论对于前景并不表示悲观。它们预测下半年西欧经济将会有缓慢和脆弱的复苏。通货膨胀趋势在逐渐减弱，一些国家出口和经常性项目收支方面也略有好转，主要因为石油输出国组织国家进口需求量急剧增加，使西方工业国家去年的经常性项目收支赤字减少约250亿美元。同时石油输出国组织又宣布冻结石油价格至今年年底。如果利率能逐渐下降，国内投资和市场需求是有可能改善的。西欧国家最为发愁的是失业率还难以抑制，除了法国之外，其他西欧国家可能还会继续上升。不管如何，在新的一年里西欧经济看来一时还难完全摆脱持续“滞胀”的局面。（附图片）
英国失业青年在职业介绍所找工作。