起诉的方式和程序 [复制链接]

第5版()
专栏：

起诉的方式和程序
起诉，俗称“告状”，是指原告人向人民法院提出的诉讼请求。起诉是诉讼程序的开始。起诉的方式和具体程序，一般由民事诉讼法规定。我国现行的起诉方式和具体程序是：起诉原则上应当采取书面的方式。这种书面形式的起诉文件，叫起诉状。起诉状至少应当包括以下几项内容：（一）双方当事人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址，机关、企事业单位、社会团体的名称，所在地和法定代表人的姓名、职务；（二）具体的诉讼请求，也就是起诉的目的，要求法院通过审判保护什么合法权益；（三）诉讼请求所根据的事实和理由，包括纠纷形成的事实，双方争执的焦点，依据国家的什么政策、法律；（四）证明诉讼理由的证据和证据的来源，证人的姓名和住址。为什么在起诉状上要写明证人的姓名和住址呢？这是因为，按照民事诉讼法的理论，原告人对于自己提出的诉讼请求，负有举证（包括书证、物证、人证）的责任。总之，起诉状必须符合事实，符合政策、法律。书写起诉状确有困难的，可以请法律顾问处的律师或其他公民代写；也可以口头向人民法院起诉，由法院记入笔录，并书面告知对方当事人。
起诉状是诉讼程序发生的根据。依照诉讼权利义务平等的原则，原告有起诉权，被告有答辩权，起诉状又是被告答辩的依据。因此，原告人应当按照被告人数提出起诉状副本，由人民法院将副本分别送达被告人准备答辩。
起诉是国家赋予公民和国家机关、企事业单位、社会团体的一项民主权利，也是一种重要的法律行为，会引起一系列法律后果。因此，对待起诉，一定要持严肃慎重的态度。
原告人起诉后，人民法院应当对起诉状认真进行审查，看是否符合法律规定的起诉条件和要求，从而确定当事人是否有权提起诉讼，以及在行使起诉权方面有没有错误，以便决定法院是否收案审理。具备起诉条件的，应当立案。不具备起诉条件的，人民法院应当通知原告人不予受理，并说明理由。例如，原告人不是民事纠纷的主体，没有诉讼权利能力，不予受理；人民法院正在审理或者已经判决、调解的案件，原告人又以同一事实和理由，对同一被告人提起诉讼的，不予受理；依法不属于法院管辖的案件，应告知原告向有关部门申请解决。违反治安管理处罚条例的案件，应向公安部门申请解决。依法应当由其他行政部门处理的争议，应向有关部门申请解决。但是，不能把是否经过基层调解组织或者当事人所在单位调解，作为受理案件的前提条件；更不能把有没有单位介绍信，作为是否收案的必备手续。
（周道鸾 洪霞）